Статья 751 гк рф

Статья 751 ГК РФ. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

Новая редакция Ст. 751 ГК РФ

1. Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

Комментарий дорабатывается и временно отсутствует.

Другой комментарий к Ст. 751 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Строительство и связанные с ним работы в ряде случаев неблагоприятно воздействуют на состояние земель и других объектов природы: на воды, леса, недра, животный и растительный мир, атмосферный воздух, на жизнь и здоровье людей, сохранность имущества.

Абзац 1 п. 1 комментируемой статьи устанавливает важную обязанность подрядчика: соблюдать требования об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Тем самым в комментируемой статье конкретизированы конституционные нормы о праве каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, о праве на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37, 42 Конституции РФ).

Требования об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ, выполнение которых возложено на подрядчика, должны быть предусмотрены в законах и иных правовых актах.

Общие требования в области охраны окружающей среды при хозяйственной деятельности, в том числе при разработке технической документации, строительстве, вводе в эксплуатацию, ликвидации зданий, сооружений и иных объектов сформулированы в гл. VII Федерального закона от 10 января 2002 г. “Об охране окружающей среды” (СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 133), в Градостроительном кодексе РФ (ст. 10, 11), в ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. “Об экологической экспертизе” (СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4556), в Земельном кодексе РФ (ст. 13 – 14), в Законе “О недрах” (ст. 23, 24, 25 и др.), Федеральном законе от 30 марта 1999 г. “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650) и в других правовых актах.

В соответствии с положениями названных правовых актов природоохранные требования предусматривают нормативы допустимой концентрации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, экологические требования к обращению с отходами производства, правила лесопользования и водопользования и проч.

В целях правовой охраны природных объектов, обеспечения благоприятного состояния окружающей среды в целом подрядчиком должны осуществляться мероприятия по восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В их числе меры по применению ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных и иных наилучших технологий, по обезвреживанию, утилизации, захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдению экологических, санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических норм и правил.

Строительная деятельность с нарушением природоохранных требований (порча земель, выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, нарушение правил водопользования и т.д.) может быть ограничена, приостановлена либо прекращена в порядке, установленном законодательством.

Во исполнение требований названных правовых актов подрядчик обязан принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность строительных работ. Среди них – меры по соблюдению правил эксплуатации механизмов, транспортных средств, электрических, тепловых сетей, предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, магнитных полей, оснащению средствами безопасности специалистов, а также строительной площадки и т.д.

2. Согласно абз. 2 п. 1 комментируемой статьи за нарушения в области охраны окружающей среды и безопасности строительной деятельности подрядчик несет ответственность. Законодательством предусмотрены уголовная (см. ст. 143, гл. 26 УК), административная (см. гл. 8, 9 КоАП) и гражданская ответственность за подобные нарушения.

Гражданская ответственность за нарушения требований к охране окружающей среды и безопасности работ является внедоговорной и наступает независимо от того, привлекается ли правонарушитель к уголовной или административной ответственности либо нет. Основания такой ответственности подрядчика определяются по правилам гл. 59 ГК “Обязательства вследствие причинения вреда”. Важно заметить, что строительная и иная связанная с ней деятельность создает повышенную опасность. Лица, ее осуществляющие, относятся к владельцам источника повышенной опасности и несут повышенную (независимо от вины) ответственность за вред, причиненный такой деятельностью (ст. 1079 ГК РФ).

Правила комментируемой статьи, таким образом, применяются к внедоговорному причинению вреда действиями подрядчика, т.е. к причинению подрядчиком вреда третьим лицам. Заказчик не вправе предъявлять к нему требования о возмещении ущерба, причиненного его имуществу действиями подрядчика, вытекающими из договора строительного подряда, основывая их на положениях настоящей статьи.

3. Пункт 2 комментируемой статьи в императивной форме устанавливает запрет на использование подрядчиком при осуществлении работ материалов и оборудования, предоставленных заказчиком, а также на выполнение его указаний, если это может привести к нарушению требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Тем самым ГК закрепляет не только обязательность, но и безусловность соблюдения требований об охране окружающей среды и об обеспечении безопасности строительных работ.

При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте осуществляется государственный строительный контроль, если проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией. Предметом государственного строительного контроля является проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации. Государственный строительный контроль осуществляется органами государственной власти, уполномоченными на подобный контроль. По результатам проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику предписания об устранении выявленных нарушений (ст. 54 Градостроительного кодекса РФ).

Статья 751 ГК РФ. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

Ст 751 ГК РФ с комментариями и изменениями 2018 года.

1. Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

1. При ведении строительных и иных связанных с ними работ подрядчик обязан соблюдать как общие требования по охране окружающей среды, которые адресованы любым хозяйствующим субъектам, так и специальные требования, обусловленные особенностями строящегося объекта. Общие требования содержатся в ряде законов и подзаконных актов, в частности в Законах об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об экологической экспертизе, Градостроительном кодексе и т.д. Специальные требования определяются технической документацией по строительству объекта, в составе которой имеется раздел, посвященный охране окружающей среды.

Требования к безопасности строительных работ содержат Закон о техническом регулировании, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации” (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3702) и многочисленные подзаконные акты, состоящие из межотраслевых и отраслевых правил и инструкций по охране труда. Перечень этих актов утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 “О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда” (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2314).

2. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 751 ответственность за нарушение требований по охране окружающей среды и охране труда несет подрядчик, который не вправе перелагать ее на заказчика. За нарушение указанных требований может наступать уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Поскольку строительная деятельность относится к источникам повышенной опасности, гражданско-правовая ответственность наступает на началах риска, а не вины (ст. 1079 ГК).

3. Положение, закрепленное в п. 2 коммент. ст., следует применять с учетом правил, предусмотренных п. 2 ст. 741 и п. 3 ст. 745 ГК. Во всех трех указанных статьях речь идет о некачественных материалах, предоставленных заказчиком. Пункт 2 ст. 741 ГК возлагает риск, связанный с использованием материалов заказчика, имеющих скрытые недостатки, на самого заказчика. В соответствии с п. 3 ст. 745 ГК подрядчик, предупредивший заказчика о недостатках предоставленного последним материала, но не отказавшийся от дальнейшего выполнения работ, принимает на себя риск того, что результат работ будет иметь недостатки, обусловленные использованием некачественных материалов. Согласно п. 2 ст. 751 подрядчику в императивной форме запрещено использовать некачественные материалы заказчика, если это может привести к нарушению обязательных требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

По смыслу закона в случае нарушения подрядчиком данного запрета вся ответственность и все риски возлагаются на подрядчика. Он обязан потребовать от заказчика замены таких материалов, а при отказе заказчика это сделать должен отказаться от договора подряда. Поскольку виновником прекращения договора в данном случае будет заказчик, он обязан не только оплатить уже выполненные подрядчиком работы, но и возместить подрядчику причиненные убытки.

Статья 751 ГК РФ. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ (действующая редакция)

1. Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

1. Поскольку строительство и связанные с ним работы в ряде случаев неблагоприятно воздействуют на состояние земель и других объектов природы (вода, леса, недра, животный и растительный мир, атмосферный воздух), в комментируемой статье предусмотрена важная обязанность подрядчика соблюдать требования об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Тем самым в статье конкретизированы конституционные нормы о праве каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, о праве на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. ст. 37, 42 Конституции РФ).

Требования об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ, выполнение которых возложено на подрядчика, должны быть предусмотрены в законах и иных правовых актах.

Общие требования в области охраны окружающей среды при хозяйственной деятельности, в том числе при разработке технической документации, строительстве, вводе в эксплуатацию, ликвидации зданий, сооружений и иных объектов сформулированы в гл. VII ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, в ГрК РФ (ст. ст. 10, 11), в ст. 11 ФЗ от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, в ЗК РФ (ст. ст. 13 – 14), в Законе РФ от 21.02.1992 N 2395-1 “О недрах” (ст. ст. 23, 24, 25), ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” и в других правовых актах.

В целях правовой охраны природных объектов, обеспечения благоприятного состояния окружающей среды в целом подрядчиком должны осуществляться мероприятия по восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В их числе меры по применению ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных и иных наилучших технологий, по обезвреживанию, утилизации, захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдению экологических, санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических норм и правил.

Комментируемой статьей предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Во-первых, строительная деятельность с нарушением природоохранных требований (порча земель, выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, нарушение правил водопользования и т.д.) может быть ограничена, приостановлена либо прекращена в порядке, установленном законодательством.

Во-вторых, законодательством предусмотрены уголовная (см. ст. 143 УК РФ), административная (см. гл. 8, 9 КоАП РФ) и гражданская ответственность за подобные нарушения.

Гражданская ответственность за нарушения требований к охране окружающей среды и безопасности работ является внедоговорной и наступает независимо от того, привлекается правонарушитель к уголовной или административной ответственности либо нет. Основания такой ответственности подрядчика определяются по правилам гл. 59 ГК РФ. Важно заметить, что строительная и иная связанная с ней деятельность создают повышенную опасность. Лица, ее осуществляющие, относятся к владельцам источника повышенной опасности и несут повышенную (независимо от вины) ответственность за вред, причиненный такой деятельностью (ст. 1079 ГК РФ).

Правила комментируемой статьи, таким образом, применяются к внедоговорному причинению вреда действиями подрядчика, т.е. к причинению подрядчиком вреда третьим лицам. Заказчик не вправе предъявлять к нему требования о возмещении ущерба, причиненного его имуществу действиями подрядчика, вытекающими из договора строительного подряда, основывая их на положениях комментируемой статьи.

2. Пункт 2 комментируемой статьи в императивной форме устанавливает запрет на использование подрядчиком при осуществлении работ материалов и оборудования, предоставленных заказчиком, а также на выполнение его указаний, если это может привести к нарушению требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Тем самым закон закрепляет не только обязательность, но и безусловность соблюдения требований об охране окружающей среды и об обеспечении безопасности строительных работ.

При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте осуществляется государственный строительный контроль, если проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией. Предметом государственного строительного контроля является проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации.

3. Применимое законодательство:

– ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;

– ФЗ от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”;

– Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 “О недрах”;

– ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”;

– ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ “О безопасности гидротехнических сооружений”.

4. Судебная практика:

– Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.12.2012 по делу N А75-1681/2012;

– Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.04.2012 N Ф03-1018/2012 по делу N А04-1290/2010;

– Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.08.2010 N А56-7775/2009;

– Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.04.2008 N Ф08-1778/2008 по делу N А53-6102/2007-С2-50.

Статья 751 ГК РФ. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

Текущая редакция ст. 751 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

1. Поскольку строительство и связанные с ним работы в ряде случаев неблагоприятно воздействуют на состояние земель и других объектов природы (вода, леса, недра, животный и растительный мир, атмосферный воздух), в комментируемой статье предусмотрена важная обязанность подрядчика соблюдать требования об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Тем самым в статье конкретизированы конституционные нормы о праве каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, о праве на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37, 42 Конституции РФ).

Требования об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ, выполнение которых возложено на подрядчика, должны быть предусмотрены в законах и иных правовых актах.

Общие требования в области охраны окружающей среды при хозяйственной деятельности, в том числе при разработке технической документации, строительстве, вводе в эксплуатацию, ликвидации зданий, сооружений и иных объектов сформулированы в гл.VII ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, в ГрК РФ (ст. 10, 11), в ст. 11 ФЗ от 23.11.95 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, в ЗК РФ (ст. 13-14), в Законе РФ от 21.02.92 N 2395-1 “О недрах” (ст. 23, 24, 25), ФЗ от 30.03.99 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” и в других правовых актах.

В целях правовой охраны природных объектов, обеспечения благоприятного состояния окружающей среды в целом подрядчиком должны осуществляться мероприятия по восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В их числе меры по применению ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных и иных наилучших технологий, по обезвреживанию, утилизации, захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдению экологических, санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических норм и правил.

Комментируемой статьей предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Во-первых, строительная деятельность с нарушением природоохранных требований (порча земель, выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, нарушение правил водопользования и т.д.) может быть ограничена, приостановлена либо прекращена в порядке, установленном законодательством.

Во-вторых, законодательством предусмотрены уголовная (см. ст. 143 УК РФ и комментарий к ней), административная (см. гл8, 9 КоАП РФ) и гражданская ответственность за подобные нарушения.

Гражданская ответственность за нарушения требований к охране окружающей среды и безопасности работ является внедоговорной и наступает независимо от того, привлекается ли правонарушитель к уголовной или административной ответственности либо нет. Основания такой ответственности подрядчика определяются по правилам гл.59 ГК РФ. Важно заметить, что строительная и иная связанная с ней деятельность создает повышенную опасность. Лица, ее осуществляющие, относятся к владельцам источника повышенной опасности и несут повышенную (независимо от вины) ответственность за вред, причиненный такой деятельностью (ст. 1079 ГК РФ с комментариями).

Правила комментируемой статьи, таким образом, применяются к внедоговорному причинению вреда действиями подрядчика, т.е. к причинению подрядчиком вреда третьим лицам. Заказчик не вправе предъявлять к нему требования о возмещении ущерба, причиненного его имуществу действиями подрядчика, вытекающими из договора строительного подряда, основывая их на положениях комментируемой статьи.

2. Пункт 2 комментируемой статьи в императивной форме устанавливает запрет на использование подрядчиком при осуществлении работ материалов и оборудования, предоставленных заказчиком, а также на выполнение его указаний, если это может привести к нарушению требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Тем самым закон закрепляет не только обязательность, но и безусловность соблюдения требований об охране окружающей среды и об обеспечении безопасности строительных работ.

При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте осуществляется государственный строительный контроль, если проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией. Предметом государственного строительного контроля является проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации.

3. Применимое законодательство:
– ГрК РФ;
– ЗК РФ;
– Кодекс об Административных Правонарушениях РФ;
– УК РФ;
– ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
– ФЗ от 23.11.95 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”;
– Закон РФ от 21.02.92 N 2395-1 “О недрах”;
– ФЗ от 30.03.99 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”;
– ФЗ от 21.07.97 N 117-ФЗ “О безопасности гидротехнических сооружений”.

4. Судебная практика:
– постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.12.2012 по делу N А75-1681/2012;
– постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.04.2012 N Ф03-1018/2012 по делу N А04-1290/2010;
– постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.08.2010 N А56-7775/2009;
– постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.04.2008 N Ф08-1778/2008 по делу N А53-6102/2007-С2-50.

Консультации и комментарии юристов по ст 751 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 751 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 751. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

1. Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

1. В современном мире практически любая деятельность человека, в том числе строительная, сопряжена с негативным воздействием на окружающую природную среду, которое при отсутствии должного правового регулирования может отрицательным образом отразиться и на самом человеке.

Общие природоохранные требования к строительной деятельности сформулированы в ст. 34-38 Закона об охране окружающей среды. Их суть сводится к обеспечению рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, экологической безопасности, а также к учету нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, разработке мероприятий по устранению загрязнения окружающей среды и т. д.

Для выполнения указанных требований перед началом строительства или реконструкции необходимо получить положительное заключение экологической экспертизы, а также санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии строящихся или реконструируемых объектов санитарным правилам.

При строительстве отдельных видов объектов могут выдвигаться дополнительные требования. Так, обязательной государственной экспертизе подлежит декларация безопасности гидротехнических сооружений, составляемая их собственником на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию (ст. 11 ФЗ “О безопасности гидротехнических сооружений” // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3589; 2001. N 1 (часть I). Ст. 2; N 53 (часть I). Ст. 5030).

Получение соответствующих заключений на основе разработанного проекта, как правило, возлагается на заказчика. В то же время ответственность за несоблюдение требований проекта, согласованного с указанными органами, согласно п. 1 ст. 751 несет подрядчик.

2. Подрядчик обязан соблюдать при строительстве не только экологические, но и технологические требования, которые содержатся в строительных нормах и правилах (СНиП). При этом нужно учитывать, что их соблюдение не может обезопасить подрядчика от возложения на него гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами. Согласно ст. 1079 ГК деятельность подрядчика рассматривается как повышенно-опасная, что означает его ответственность за причиненный вред на началах риска, т. е. независимо от вины.

3. Пункт 2 ст. 751 является логическим продолжением п. 1. Поскольку на подрядчика возлагается риск неблагоприятных последствий от осуществляемой им строительной деятельности, он не вправе использовать материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, и выполнять его указания, если это может привести к нарушению требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Такого рода отказ подрядчика должен быть соответствующим образом мотивирован. В противном случае заказчик вправе взыскать с подрядчика причиненные данным отказом убытки.

Статья 751. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

1. Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

1. Соблюдение законодательства об охране окружающей среды полностью возложено на подрядчика. Среди основных нормативных актов можно отметить Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, Лесной кодекс РФ, Приказ Минприроды России от 31 октября 2008 г. N 288 “Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду” и другие.

2. Пункт 2 настоящей статьи устанавливает прямой запрет на использование материалов и оборудования, которые были предоставлены заказчиком, если это может привести к нарушению требований закона об охране окружающей среды. Такой же запрет установлен на выполнение указаний заказчика, если это может привести к аналогичным последствиям. В данном случае подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда, если заказчик будет настаивать на выполнении своих указаний, и потребовать возмещения убытков.

1. При ведении строительных и иных связанных с ними работ подрядчик обязан соблюдать как общие требования по охране окружающей среды, которые адресованы любым хозяйствующим субъектам, так и специальные требования, обусловленные особенностями строящегося объекта. Общие требования содержатся в ряде законов и подзаконных актов, в частности в Законах об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об экологической экспертизе, Градостроительном кодексе и т.д. Специальные требования определяются технической документацией по строительству объекта, в составе которой имеется раздел, посвященный охране окружающей среды.

Требования к безопасности строительных работ содержат Закон о техническом регулировании, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации” (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3702) и многочисленные подзаконные акты, состоящие из межотраслевых и отраслевых правил и инструкций по охране труда. Перечень этих актов утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 “О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда” (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2314).

2. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 751 ответственность за нарушение требований по охране окружающей среды и охране труда несет подрядчик, который не вправе перелагать ее на заказчика. За нарушение указанных требований может наступать уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Поскольку строительная деятельность относится к источникам повышенной опасности, гражданско-правовая ответственность наступает на началах риска, а не вины (ст. 1079 ГК).

3. Положение, закрепленное в п. 2 коммент. ст., следует применять с учетом правил, предусмотренных п. 2 ст. 741 и п. 3 ст. 745 ГК. Во всех трех указанных статьях речь идет о некачественных материалах, предоставленных заказчиком. Пункт 2 ст. 741 ГК возлагает риск, связанный с использованием материалов заказчика, имеющих скрытые недостатки, на самого заказчика. В соответствии с п. 3 ст. 745 ГК подрядчик, предупредивший заказчика о недостатках предоставленного последним материала, но не отказавшийся от дальнейшего выполнения работ, принимает на себя риск того, что результат работ будет иметь недостатки, обусловленные использованием некачественных материалов. Согласно п. 2 ст. 751 подрядчику в императивной форме запрещено использовать некачественные материалы заказчика, если это может привести к нарушению обязательных требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

По смыслу закона в случае нарушения подрядчиком данного запрета вся ответственность и все риски возлагаются на подрядчика. Он обязан потребовать от заказчика замены таких материалов, а при отказе заказчика это сделать должен отказаться от договора подряда. Поскольку виновником прекращения договора в данном случае будет заказчик, он обязан не только оплатить уже выполненные подрядчиком работы, но и возместить подрядчику причиненные убытки.

Получите консультации и комментарии юристов по статье 751 ГК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Статья 751 ГК РФ. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

1. Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

1. Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе” с изм. от 21.12.2004 (СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 52 (ч. 1), ст. 5276) предусмотрено, что соответствующей государственной экспертизе, проводимой на федеральном уровне, в обязательном порядке подлежат “технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности Российской Федерации и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые превышает пятьсот тысяч долларов”.

Обязательной государственной экспертизе на уровне субъектов РФ подлежат те же объекты, если это не входит в компетенцию государственной экологической экспертизы федерального уровня.

2. СНиП 12-04-2002 “Безопасность труда в строительстве”. Часть 2 “Строительное производство” (утверждены Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 N 123 (БНА РФ, 2002, N 48)) содержат требования по безопасности, которые должны соблюдаться генеральным подрядчиком до начала строительства объекта, а также во время производства работ на строительном объекте. При этом особо выделяются требования, которые необходимо соблюдать в ходе строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия или строящегося объекта.

3. Абзац 2 п. 1 комментируемой статьи имеет в виду главным образом ответственность подрядчика перед третьими лицами, т.е. обязанность возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица. Применяя соответствующую норму в случае, когда речь идет о посягательстве на окружающую среду, следует руководствоваться Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” с изм. от 29.12.2004 (СЗ РФ, 2002, N 2, ст. 133; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25), гл. XIV которого предусматривает основания, размер и виды ответственности за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

При нарушении требований о безопасности руководствуются нормами гл. 59 ГК РФ. В силу ст. 1079 (см. коммент. к ней) строительная и иная связанная с нею деятельность рассматривается как создающая повышенную опасность для окружающих, а потому ответственность в указанных случаях должен нести владелец источника такой опасности. В этой роли выступает подрядчик. Как владелец источника повышенной опасности, он отвечает независимо ни от своей вины, ни от того, причинен ли им вред (например, использованием строительной машины или упавшим с крыши кирпичом). В отличие от подрядчика заказчик может нести ответственность за причиненный вред лишь в порядке регресса, к тому же, в виде общего правила, только при наличии своей вины.

4. При определении случаев регрессной ответственности заказчика следует учитывать, что предъявление иска подрядчиком невозможно, если последний сам нарушил обязанности, предусмотренные в п. 2 статьи.

Оцените статью: