Какие льготы установлены законодательством для работающих инвалидов 2, 3 группы по трудовому кодексу

Льготы работающим инвалидам предусмотрены для всех граждан этой категории. Законодательно данный вопрос регулируется рядом актов, которые каждый год несколько изменяются.

Среди основных законодательных актов выделяют:

В обоих документах есть пункты, которые помогают разобраться в том, какие льготы установлены законодательством для работающих инвалидов.

В ТК РФ подробно описаны преимущества, которые есть у инвалидов, решивших трудоустроиться:

1. Не допустима дискриминация лиц, имеющих некоторые физические ограничения.
2. Рабочая неделя не должна превышать 35 часов.
3. Зарплата сохраняется в полном объеме. Исключение для этого пункта – работа на полставки по личному соглашению с гражданином. В этом случае начисления производятся с учетом отработанного времени. Кроме того, с инвалидом заключается дополнительный договор, где указаны данные о длительности рабочего дня.

Еще одним из нюансов работы гражданина с ограниченными возможностями является отпуск и сверхурочная деятельность. Говоря о последнем, стоит отметить, что сотрудник может привлекаться к выполнению трудовых обязанностей в выходные, праздничные дни, а также выполнять работу сверх нормы только после оформления согласия на это в письменной форме. Данная бумага составляется по согласию гражданина, который в праве отказаться ее подписывать.

Отпуск у инвалида может быть более длительным в сравнении с отпуском для обычных сотрудников. Он не должен быть меньше 30 суток. Если речь об отпуске за свой счет, то он может быть не менее 60 суток за год в целом.

Если у сотрудника есть желание перевестись на должность с меньшей оплатой и к этому у него есть мед.показния, то работодатель не в праве ему в этом препятствовать. Эту процедуру он обязан провести в течение 1 месяца. При этом прежняя зарплата сохраняется за инвалидом.

Важно! Работающие инвалиды имеют право на скидку для получения прописанных врачом лекарств в размере половины их стоимости.

Для того чтобы по трудовому кодексу инвалиды 2 группы или другой могли воспользоваться доступными привилегиями необходимо документально это подтвердить. Основной бумагой для льготы инвалидам на работе является соответствующая справка с медучреждения. Для этого необходимо гражданину с некоторыми физическими ограничениями пройти специальную комиссию и получить удостоверение инвалида.

Полученный документ должен быть предоставлен по месту работы или в соцзащите. После этого работодатель обязан перезаключить трудовой договор и составить другие бумаги, согласующие трудовую деятельность и льготы инвалида. Кроме того, директор учреждения должен обеспечить работника комфортными условиями для выполнения трудовых обязанностей, что также делается на основании справки.

Среди прав работающих инвалидов выделяют и возможность по желанию трудиться в ночные смены, что должно быть отражено в письменной форме. Аналогичная ситуация и с выполнением обязанностей, которые не рекомендованы врачами.

Также при поиске ответа на вопрос: какие льготы у работающих инвалидов, не стоит забывать и о тех, которые им положены от государства в виде пособия, пенсии и прочего. Например, льготы по земельному налогу для инвалидов 2 группы.

Таким образом, льготы и гарантии работникам инвалидам доступны при надлежащем документальном подтверждении этого статуса. Кроме того, важно помнить, что любые отклонения от трудового договора должны быть документально оформлены.

Помимо того, что как и любой другой гражданин, работающий инвалид, независимо от группы инвалидности, не может быть уволен без причины, сокращен с должности или не принят на работу. Рассмотрим существующие привилегии, гарантируемые государством для инвалидов.

Работающие инвалиды относятся к особой категории граждан, которая подлежит защите трудовым законодательством в особом порядке.

Работодатель, принимающий на работу гражданина, у которого имеются документы, подтверждающие его статус инвалида, обязан в трудовом договоре прописать все аспекты сотрудничества.

В противном случае такой договор будет считаться незаконным и недействительным, за что именно работодатель понесет соответствующее наказание.

Согласно нормам трудового законодательства, работодатель обязан учитывать состояние здоровья сотрудника, предоставляя ему необходимые условия для работы, а также составляя трудовой договор.

Инвалиды имеют право на сокращенную рабочую неделю, что установлено в ст.23, ч. 3 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ и в ст. 92, ч. 1 Трудового кодекса РФ .

Данная мера относится исключительно к инвалидам первой и второй группы.

Сокращенная рабочая неделя подразумевает не более 35 рабочих часов за всю неделю. Работодатель обязан учитывать данный аспект, составляя график работы, а также трудовой договор.

Этот же аспект учитывается при начислении заработной платы — она не может быть меньше, чем у других граждан, работающих «полноценную» 40-часовую неделю. Сокращенный смены у инвалидов не являются основанием для сокращения заработной платы.

Работодатель не имеет права рассчитывать заработную плату исходя из количества фактически отработанных часов. То есть, сотрудник-инвалид обязан получать обычную заработную плату наравне со всеми остальными. Скачать для просмотра и печати

Льготы работающим инвалидам предоставляются и при назначении отпуска.

Согласно Трудовому кодексу, гражданин с ограниченными возможностями по первой и второй группе инвалидности имеет право на удлиненный оплачиваемый ежегодный отпуск.

Если все граждане получают, как правило, 28 календарных дней, то инвалиды — 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ). В отношении больничных листов тоже установлена отдельная норма — до 30 календарных дней с сохранением заработной платы (согласно ст. 128 Трудового кодекса РФ ).

Отпуск за свой счет без сохранения заработной платы может достигать 60 календарных дней.

Если сотрудник получил инвалидность, уже работая в организации, то для получения причитающихся льгот и привилегий, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие статус инвалида. После этого условия сотрудничества будут пересмотрены и переоформлены.

Работающим инвалидам 2 группы предусмотрены льготы, отличные от положенных другим категориям. для этого из федерального бюджета ежемесячно выделяются необходимые суммы.

Для инвалидов 2 группы действуют следующие виды льгот:

• бесплатный проезд в общественном транспорте (при необходимости лечения, то есть до медучреждения и обратно);
• предоставление необходимых лекарственных средств на бесплатной основе;
• льготное получение путевок в санатории.

Бесплатный проезд в общественном транспорте ограничивается 30 поездками за месяц, но все неиспользованные за прошедший период поездки можно перенести на следующий.

К дополнительным привилегиям относится возможность получить скидку по оплате услуг ЖКХ в виде установленной суммы или определенного процента от тарифов.

Работающий инвалид третьей категории по состоянию здоровья не так ограничен, как инвалид второй или первой группы. Однако законодательство учитывает ограниченные возможности гражданина, поэтому устанавливает отдельные льготы и привилегии.

Так, человек может рассчитывать на освобождение от уплаты подоходного налога. То есть заработная плата перечисляется в полном объеме без учета выплаты стандартных 13% в налоговую организацию.

Кроме того, инвалид третьей группы может рассчитывать на бесплатный проезд в городском транспорте, что делает максимально удобным перемещение в пределах места проживания.

Освобождаются от уплаты государственных пошлин при открытии своего дела инвалиды всех категорий, в частности и третьей. При открытии индивидуального предпринимателя никакие средства с человека не взимаются.

Для того чтобы права и льготы были реализованы, гражданин в первую очередь обязан подтвердить свой статус инвалида. Для этого в медицинском учреждении проводится специальная комиссия, по итогам которой выдается соответствующая справка.

Именно ее необходимо предоставить работающему инвалиду по месту работы или в Управление социальной защиты населения.

Работодатель обязан принять во внимание справку, согласно которой сотрудник относится к гражданам с ограниченными возможностями, и с ее учетом составить трудовой договор. Кроме того, на основании справки работодатель берет на себя обязательства по организации достойных условий труда для работника.

Работодатель не имеет права ставить в ночные смены сотрудника с ограниченными возможностями, если последний не выразил на это свое согласие в письменной виде, а также тогда, когда это противоречит медицинским показаниям. В праздничные дни работник-инвалид также вправе не работать на вполне законных основаниях.

Так, если в организации или на предприятии работает более 30 человек, то квота подлежит реализации. Если же в компании трудится менее 30 человек, то принятие на работу инвалида остается правом работодателя, а не обязанностью.

В случае отсутствия квоты представитель руководства имеет право отказать в приеме на работу на законных основаниях. Если же работодатель не реализовал свое право на квоту при ее наличии, то обязан выплачивать соответствующие налоги и сборы в пользу государства.

Инвалид, которого не приняли на работу в организацию, имеющую квоту, имеет право обратиться в суд, не оплачивая государственную пошлину.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Инвалиды – это особая незащищенная прослойка населения, которая есть в любом государстве. В Российской Федерации все обязанности по защите и обеспечению такой категории граждан взяло на себя Правительство.

Помимо определенного пакета льгот, инвалид ежемесячно получает денежное пособие, возможность консультироваться в медицинских учреждениях о состоянии своего здоровья без очереди, бесплатно или с существенной скидкой.

Не каждая инвалидность означает, что у гражданина нет возможности осуществлять трудовую деятельностью. Поэтому для тех людей, которые даже при наличии такого статуса продолжают трудиться, предусмотрены льготы работающим инвалидам. В 2018 году порядок предоставления этих привилегий не изменится.

Льготы работающим инвалидам установлены законодательством. Однако вид и размер помощи напрямую зависит от того, какая именно инвалидность присвоена гражданину. Так, к примеру, инвалидам 3 группы положены специальные льготы в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ .

Следовательно, порядок предоставления таких привилегий для людей с ограниченными возможностями будет отличаться в зависимости от группы инвалидности. В частности, изменения могут отразиться в пакете документов, очередности получения, и в самом перечне предоставляемых гражданину льгот. Нормы по количеству часов работу отражены в Трудовом кодексе Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

На законодательном уровне отдельно определены льготы работающим инвалидам, так как не все граждане, получившие такой статус, теряют свою трудоспособность. Государство всеми силами старается поддержать людей, которые, даже оказавшись в такой непростой ситуации, не стали падать духом и продолжают трудиться.

Льготы для инвалидов в сфере трудового законодательства затрагивают порядок выполнения должностных функций, изменение рабочего графика, должное обеспечение этой специальной группы граждан всем необходимым для нормальной жизнедеятельности, а также возможность трудоустройства по квоте.

К сожалению, некоторые работодатели намеренно игнорируют послабления, применяемые к такой категории граждан, и увеличивают их рабочую неделю, стараются сделать график работы и условия ее выполнения аналогичными тем, по каким работают обычные граждане.

Такие действия противозаконны и могут быть обжалованы в соцзащите или Жилищной инспекции.

Основная льгота, которая применяется по отношении к работающим людям с инвалидностью – сокращенный рабочий день. Необходимость предоставления такой привилегий установлена нормами трудового законодательства, специальными законодательными актами.

Возможность выхода на работу по сокращенному графику должна быть обговорена еще при устройстве на работу, отражена в трудовом договоре между работником и его новым работодателем.

Трудоустройство лиц с инвалидностью возможно только при условии, что такой гражданин будет работать по сокращенной трудовой неделе, продолжительность которой – не более 35 часов (для обычных граждан – 40 часов).

По закону, лица с инвалидностью не могут выполнять свои рабочие функции в ночное время, при условии, что они не давали своего согласие на установление такого графика работы, или если такой распорядок противоречит медицинским показаниям человека.

Аналогичные требования распространяются относительно сверхурочной работы, смен в праздничные дни – по закону, работающие инвалиды имеют полное право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей в эти дни.

Так, к примеру, если продолжительность рабочей недели на предприятии — 40 часов, для работающего гражданина с инвалидностью, она должна быть персонально сокращена до 35 часов. При этом заработная плата такого сотрудника должна быть аналогична той, которую получает иной работник на этой должности с полной выработкой часов. По закону, у работодателя нет права уменьшать размер заработной платы для инвалида, если он отработал меньшее количество часов по медицинским показаниям.

По закону, работнику инвалиду должны быть предоставлены привилегии, касающиеся оборудования его рабочего места, путей к нему. К примеру, для инвалидов 2 группы, которые имеют проблемы с опорно-двигательным аппаратом, обязательно нужен пандус. Соответственно, в обязанности работодателя, на предприятии у которого работает человек с такими ограниченными возможностями, входит установка этого оборудования, и проведение иных мероприятий, направленных на улучшение качество работы такого сотрудника.

По правилам, предусмотренным законом, условия труда для работников, которые входят в эту категорию, не должны быть хуже, чем для других сотрудников организации. Поэтому непосредственный руководитель всегда должен следить за качеством предоставляемой помощи и ее своевременностью.

Заработная плата такого сотрудника не может быть сокращена по причине невыработки части часов из-за инвалидности, пропуска работы для прохождения медицинской комиссии.

Если работник стал инвалидом, уже будучи трудоустроенным на предприятие, он должен подать своему работодателю определенный пакет документов, в которых подтверждается полученная им группа.

На основании полученного пакета, работодатель составляет допсоглашение к договору, в котором отражаются все привилегии такого сотрудника.

По закону, данной категории работников полагается увеличение отпуска до 30 дней (для обычных работников продолжительность такого времени отдыха – 28 дней). Получить такие привилегии имеет право инвалид с 1 или 2 группой.

В гарантии работникам также входит предоставление не оплачиваемого отпуска в размере 60 дней, которые могут быть потрачены на нахождение в санаторно-курортном учреждении, на процедурах, направленных на снижение неблагоприятных последствий такого статуса.

Для работающих инвалидов с 2 группой, предусмотрен ряд специальных привилегий в сфере трудовых отношений. В частности, для инвалидов 2 группы назначаются следующие льготы:

1. Бесплатный проезд в общественном транспорте городского и пригородного сообщения. При желании работодателя, такому работнику могут организовать вахтовый транспорт к месту работы и до дома.
2. Доступность медицинской помощи. У гражданина должна быть возможность получить квалифицированную поддержку бесплатно или со значительной скидкой.
3. Оборудованное рабочее место в соответствии со всеми требованиями, предъявляемыми к его группе инвалидности. Так, к примеру, может быть установлен пандус, кнопка неотложной помощи.
4. Инвалидам 2 группы полагается скидка на налог на транспортные средства.

Инвалидность 3 группы дает человеку возможность получать дополнительные привилегии:

1. Инвалид третьей группы может ездить на любом виде общественного транспорта с 50-процентной скидкой.
2. Органы власти предусматривают освобождение таких граждан от налога.

Для работающего инвалида предусмотрена возможность бесплатного приобретения авто, однако такая привилегия действует только в отдельных регионах страны.

Квоты работодателям на рабочие места для инвалидов

В рамках российского законодательства предусмотрены специальные квоты на рабочие места для граждан с инвалидностью. Если в организации работает 30 и более человек, то данная квота реализуется. В противном случае работодатель вправе самостоятельно решать, принимать на работу инвалида или нет.

Если на предприятии есть квота, то отказ в приеме инвалида на должность может быть обжалован в суде. В этом случае никакие льготы для организаций не подействуют, представителю работодателя придется представлять интересы своей компании в суде, и, скорее всего, выплатить непринятому на работу человеку компенсацию, а также уплатить штраф за нарушение норм законодательства.

Источники права по регулированию трудовых прав работников-инвалидов:

1. Конвенция о правах инвалидов (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 № 61/106, ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 № 46).
2. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
3. Трудовой кодекс РФ.
4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09» (вместе с «СП 2.2.9.2510-09. Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила» (Требования)).
5. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
6. Приказ Минтруда России от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».

Статус инвалида и подтверждающие документы работника

Согласно статье 1 № 181-ФЗ, инвалидом является работник, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно ТК РФ, инвалиды в качестве подтверждения своего статуса предъявляют справку МСЭ и программу индивидуальной реабилитации или абилитации (до 01.01.2016 выдавалась ИПР, с 01.01.2016 — ИПРА). Статьей 23 № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР (ИПРА) работника.

Предъявление таких документов — право, но не обязанность работника. Статьей 65 Трудового кодекса РФ запрещено требование документов, не предусмотренных действующим законодательством.

Если документы работником предъявлены, соблюдение прав и обеспечений гарантий для инвалида — обязанность работодателя.

Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками. Однако такой договор имеет ряд особенностей:

• Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
• продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).

Другие гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ:

• привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить:
  • уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время);
  • уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
  • письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
• сотрудникам с ограниченными возможностями предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;
• работнику-инвалиду по его письменному заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.

Инвалиды Чернобыля дополнительно имеют право:

• на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время,
• на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней (выплачивается органами социальной защиты населения в соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Работник-инвалид 2 группы: особенности кадрового учета

Исходя из того, что для таких сотрудников предусмотрен сокращенный рабочий день, сотруднику, отвечающему за табели, стоит проявить внимательность и указывать соответствующую ИПР длительность рабочего дня. На медицинские рекомендации необходимо опираться и при распределении рабочих заданий, ночных смен и командировок.

Подчиненного, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную сотруднику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). В других случаях перевод производится в общем порядке.

Расторжение трудового договора (увольнение) работника-инвалида

Согласно части 3 статьи 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор расторгают (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, трудовой договор расторгают в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества.

Если указанные категории работников все же попадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя является незаконным. Уволить такого сотрудника можно только по его желанию. Либо если он до того, как оказался на больничном, написал заявление об уходе.

Несмотря на то, что трудовое законодательство находится на стороне сотрудников, являющихся людьми с ограниченными возможностями, существуют причины, по которым такие сотрудники могут быть уволены. Увольнение инвалида 2 и 3 группы по инициативе работодателя может быть произведено в следующих случаях:

• отказ от перевода на должность, соответствующую ИПР, либо отсутствие такой вакансии в компании;
• нахождение в состоянии опьянения на рабочем месте;
• прогул без уважительной причины;
• систематическое игнорирование трудовых обязанностей;
• ликвидация организации, сокращение штата, реорганизация.

Стоит помнить, что говорит Трудовой кодекс: инвалиды подчиняются тем же правилам, что и остальные работники. В частности, труд инвалидов 2 группы в Трудовом кодексе имеет такую же ценность, как и работа здоровых сотрудников.

Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ).

Если труд инвалида или нарушение функций его организма и ограничения жизнедеятельности не требуют особых условий, оснащать для него специальное рабочее место не нужно.

Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого человека или для группы с однотипными нарушениями (ограничениями). Обустройство рабочих мест для людей с ограниченными возможностями не должно препятствовать выполнению трудовых функций другими работниками.

Оборудование рабочего места зависит от нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности инвалида и осуществляется с учетом его профессии (должности), характера труда, выполняемых обязанностей (п. 3 Требований).

Если в штате есть работники, имеющие статус инвалида, то работодатель обязан проанализировать их потребности в специальных рабочих местах, ориентируясь на ИПРА (ИПР), определить перечень мероприятий по оборудованию таких рабочих мест и реализовать эти мероприятия.

Для сотрудника, передвигающегося на кресле-коляске, офис должен быть оборудован лестничными подъемными механизмами, площадь рабочего места должна обеспечивать возможность подъезда к нему, а санузлы оборудованы специальной сантехникой.

Для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата — это различные поручни, пандусы, специальные дверные ручки.

Для людей с инвалидностью по зрению — тактильная плитка, разметка, специальные напольные покрытия, таблички со шрифтом Брайля, системы вызова персонала.

Несмотря на то, что инвалиды имеют ограниченные возможности во многих сферах жизни, те из них, которые не утратили трудоспособность, продолжают свою трудовую деятельность. Есть ли особенности в трудовых отношениях с инвалидами? В чем выражается государственная социальная поддержка инвалидов, в том числе работающих? Установлены ли законодательно льготы для инвалидов, в том числе при трудоустройстве? Эти вопросы мы и рассмотрим в настоящей статье.

В соответствии со ст. 64 ТК РФ всем работодателям запрещено какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом). Чтобы все работодатели выполняли требования законодательства в части запрета ограничения прав инвалидов (по признаку социального положения), законодатель установил дополнительные требования к организациям и предприятиям в Российской Федерации. Для обеспечения инвалидам гарантии трудовой занятости Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 28.04.2009; далее — Закон о социальной защите инвалидов) предписывает:

• органам государственной власти Российской Федерации в своих законодательных актах устанавливать организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, квоту для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 %). От квотирования рабочих мест освобождаются только общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

• органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливать минимальное количество специальных рабочих мест в целях трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов — рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

• создавать или выделять рабочие места в целях трудоустройства инвалидов;

• создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

• предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Анализ норм Трудового кодекса РФ, Закона о социальной защите инвалидов и иных нормативных актов позволяет сделать следующий вывод. Работодатель даже при отсутствии зарезервированных специально для инвалидов рабочих мест или квоты для приема инвалидов не вправе отказать в приеме на работу инвалиду, если условия труда по должности, на которую претендует инвалид, соответствуют условиям труда, рекомендованным индивидуальной программой реабилитации инвалида. При этом законодательством не запрещено устанавливать иные, не запрещенные Трудовым кодексом РФ, условия приема на определенную должность: наличие определенной квалификации, специального образования, опыта работы и пр.

Извлечение
из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 5.42. Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости

1. Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

2. Необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В случае принятия на работу инвалида работодателю (в лице кадрового работника) необходимо помнить о требовании статьи 57 ТК РФ, которое касается содержания заключаемого трудового договора: если для инвалида созданы специальное рабочее место, а также условия труда, отличные от обычных условий (см. ниже), все указанные нюансы должны быть отражены в трудовом договоре.

Особенности трудовых отношений с инвалидами, складывающихся в процессе работы

Статьей 23 Закона о социальной защите инвалидов строжайше запрещено устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условия труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающие их положение по сравнению с другими работниками.

По сравнению с другими работниками инвалиды имеют преимущества, которые установлены законодательно:

• сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы — не более 35 ч в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов);

• ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов);

• продолжительность ежедневной работы (смены) — в соответствии с медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ);

• право на использование длительного отпуска без сохранения заработной платы — до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Законодателем установлены и более жесткие ограничения в части привлечения инвалидов: к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ), к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) и к работе в ночное время (с 22:00 до 06:00). Привлечение данной категории работников к таким работам допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ст. 96 ТК РФ, ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов). При этом на работодателя возлагается обязанность в письменной форме ознакомить инвалида со своим правом отказаться от данных видов работ.

Гарантии инвалидам при сокращении численности штата предприятия

Трудовым законодательством в отношении многих категорий работников установлены гарантии при сокращении численности штата предприятия, в том числе и в отношении инвалидов.

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации в числе прочих категорий работников, указанных в ст. 179 ТК РФ, имеют:

• работники, получившие в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

• инвалиды Великой Отечественной войны;

• инвалиды боевых действий по защите Отечества.

Помимо указанных лиц преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата имеют:

1) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

• граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

• военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

• граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

• граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

2) инвалиды вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и члены их семей, потерявших кормильца из числа вышеуказанных граждан-инвалидов, если смерть такого гражданина явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча[СНОСКА См. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 29.04.2009, с изм. от 10.11.2009) и Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (в ред. от 23.07.2008).].

Выплаты и льготы инвалидам, установленные законодательством

В целях социальной поддержки инвалидов и способствованию их нормальной жизнедеятельности в Российской Федерации законодательно закреплены следующие меры поддержки инвалидов.

1. Выплаты по различным основаниям (ст. 27 Закона о социальной защите инвалидов): пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и др.

2. Обеспечение бесплатной путевкой в санаторно-курортные учреждения (п. 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»).

3. Льготы по обеспечению жилым помещением (ст. 17 и 28.2 Закона о социальной защите инвалидов).

4. Льготы по оплате ЖКУ (ст. 28.2 Закона о социальной защите инвалидов), стоимости проезда.

5. Льготы по лекарственному обеспечению, обеспечению перевязочными материалами и отдельными изделиями медицинского назначения, протезированию и пр. (п. 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»).

6. Организация социально-бытового обслуживания инвалидов (ст. 28 Закона о социальной защите инвалидов, Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»).

7. Внеочередное обслуживание на предприятиях торговли, службы быта, связи и пр. (п. 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»).

8. Иные льготы: например, резервирование мест на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и предоставление парковки на таких стоянках инвалидам бесплатно (ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов).

При использовании инвалидом выплат и льгот необходимо помнить установленные нормами Закона о социальной защите инвалидов следующие положения. Если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с Законом о социальной защите инвалидов уровень их социальной защиты, применяются положения этих правовых актов. Однако если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по указанному Закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по Закону о социальной защите инвалидов, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы).

Анализируя вышесказанное, можно сделать следующий вывод. Государство путем установления рассмотренных выше льгот, выплат, компенсаций и иных мер социальной поддержки инвалидов создало целую систему гарантий инвалидам в Российской Федерации. Данная система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки призвана обеспечить инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленна на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Виды гарантий, установленных государством, многочисленны. Однако размер денежных выплат, гарантированных инвалидам, к сожалению, не всегда достигает цели создания условий инвалидам для участия в жизни общества наравне с другими гражданами. Даже с учетом изменений, предоставляющих теперь с нового года право на получение ежемесячных выплат всем инвалидам вне зависимости от степени ограничения к трудовой деятельности и всех иных мер социальной поддержки инвалидов, предусмотренных законодательством, инвалиды в большинстве случаев относятся к материально необеспеченным и слабозащищенным слоям населения Российской Федерации (см. табл.).

Размеры ежемесячных денежных выплат в зависимости от группы инвалидности и вне зависимости от степени ограничения к трудовой деятельности, установленные с 1 января 2010 г. (ст. 28.1 Закона о социальной защите инвалидов)

Оцените статью: