Информация на тему: "юридический статус двойного гражданства для граждан рф, порядок уведомления и ограничения" в доступном виде. Если вы хотите задать вопрос, то вы можете это сделать в специальном окне дежурного юриста.
Содержание
- 1 Юридический статус двойного гражданства для граждан РФ, порядок уведомления и ограничения
- 2 Юридический статус двойного гражданства для граждан РФ, порядок уведомления и ограничения
- 3 Какие ограничения вводит закон РФ о двойном гражданстве в России 2017-2018?
- 4 Закон о двойном гражданстве – основные положения и ограничения
Юридический статус двойного гражданства для граждан РФ, порядок уведомления и ограничения
В действующем законодательстве двойное гражданство в России имеет неоднозначный статус. С одной стороны оно не приветствуется и узаконивается с ограничениями, но при этом не исключается возможность получения гражданства другого государства. Для соблюдения норм необходимо ознакомиться с законодательной базой по этому вопросу.
Регламентирующим документом является закон №62 ФЗ «О гражданстве». Последние изменения были внесены 01.05.2016. Если нормативная база некоторых других государств может напрямую запрещать оформление подданства другой страны, то в российском законе подобные ограничения отсутствуют. Двойное гражданство в России разрешено, но со следующими оговорками:
- Статья 6 п.2. Подобное изменение статуса не станет причиной прекращения гражданства РФ, если это не закреплено международными договорами.
- Обязательное уведомление ФМС. Исключение – постоянное проживание за пределами России. Это одно из изменений действующих норм.
- Два гражданства не исключает действие конституционных прав и обязанностей.
Последний момент нужно проанализировать тщательно – россиянину придется действовать в нормативном поле и согласно правилам налогообложения двух стран одновременно. Фактически он должен оплатить налоги у контролирующих органов стран, у которых находится в официальном подданстве. Такая же ситуация может возникнуть с обязательной воинской повинностью.
Можно ли в России иметь двойное гражданство без каких-либо ограничений в правах? На практике при появлении такого статуса могут возникнуть осложнения. Они касаются возможности занимать определенные должности, участвовать в общественной и политической деятельности.
Подробности ограничений, которые могут стать существенными для гражданина РФ:
- Запрещено присвоение статуса руководителя государственной структуры. Исключением не является действие договора с Республикой Таджикистан. Ее граждане также не могут занимать руководящие посты в государственных структурах РФ.
- Ограничение в СМИ. Запрещено владеть более 20% акций (собственности) средства массовой информации, выполнять функции редактора или прямого руководителя.
- Не разрешено членство в Общественной палате.
Список стран, с которыми разрешено двойное гражданство, состоит только из Республики Таджикистан. С ней был заключен официальный договор. Граждане других стран могут относиться к категории бипатридов. Подобная норма действует во всех странах Европейского содружества.
КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
8 800 350 84 37
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 500-27-29 доб 882
Это быстро и бесплатно!
Для признания второго гражданства россиянин должен пройти обязательную процедуру регистрации. Делается это в региональных отделениях Федеральной миграционной службы. Максимальный срок подачи документов – 60 дней с момента получения подданства другой страны. Исключение – постоянное проживание за границей. Оформление происходит после приезда на территорию России.
Возможно ли выполнить эту процедуру с помощью доверенного лица? Да, но для этого необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В дальнейшем этот гражданин будет представлять интересы заявителя в государственных органах. Для людей, имеющих подданство другой страны, но ограниченных в возможностях личного присутствия разработан альтернативный вариант – передача документов заказным письмом «Почтой России».
После того, как получено второе гражданство, россиянину нужно подать заявление со следующим содержанием:
- данные заявителя – ФИО, место фактичного проживания и регистрации;
- информация из внутреннего удостоверения личности – серия и номер;
- сведения о государстве, гражданином которого стал заявитель;
- документ, подтверждающий появление нового подданства.
В приложении можно ознакомиться с действующей формой заявления, разработанного на основе приказа №450 ФМС:
Эти изменения были приняты относительно недавно – в 2014 г. Механизм еще не до конца отработан – время, сколько нужно ждать подтверждение регистрации, определяется в каждом случае индивидуально. Недостаток – невозможно оформить онлайн, с помощью портала Госуслуг или на сайте ФМС.
Услуга предоставляется бесплатно, после передачи пакета документов работник ФМС обязан выдать информационный листок с входящим номером, ФИО ответственного лица и датой регистрации.
Непреднамеренно или специально документы могут не подаваться в ФМС или направляться с опозданием. По действующим нормам сокрытие факта подданства в другом государстве – причина применения штрафных санкций по отношению к россиянину. Исключение – ситуации, когда не получается уведомить службу. Во избежание ответственности следует предоставить подтверждающие документы – медицинскую справку, выписку о пребывании за пределами страны.
Наказания за сокрытие информации о втором гражданстве:
- штраф в размере 200 тыс. р.;
- суммарный годовой доход, в том числе – в виде заработной платы;
- общественно-полезные работы в течение 400 часов без оплаты.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 500-27-29 доб 882
Это быстро и бесплатно!
Для каждого вида гражданства нужно писать отдельное заявление.
Юридический статус двойного гражданства для граждан РФ, порядок уведомления и ограничения
В действующем законодательстве двойное гражданство в России имеет неоднозначный статус. С одной стороны оно не приветствуется и узаконивается с ограничениями, но при этом не исключается возможность получения гражданства другого государства. Для соблюдения норм необходимо ознакомиться с законодательной базой по этому вопросу.
Регламентирующим документом является закон №62 ФЗ «О гражданстве». Последние изменения были внесены 01.05.2016. Если нормативная база некоторых других государств может напрямую запрещать оформление подданства другой страны, то в российском законе подобные ограничения отсутствуют. Двойное гражданство в России разрешено, но со следующими оговорками:
- Статья 6 п.2. Подобное изменение статуса не станет причиной прекращения гражданства РФ, если это не закреплено международными договорами.
- Обязательное уведомление ФМС. Исключение – постоянное проживание за пределами России. Это одно из изменений действующих норм.
- Два гражданства не исключает действие конституционных прав и обязанностей.
Последний момент нужно проанализировать тщательно – россиянину придется действовать в нормативном поле и согласно правилам налогообложения двух стран одновременно. Фактически он должен оплатить налоги у контролирующих органов стран, у которых находится в официальном подданстве. Такая же ситуация может возникнуть с обязательной воинской повинностью.
Можно ли в России иметь двойное гражданство без каких-либо ограничений в правах? На практике при появлении такого статуса могут возникнуть осложнения. Они касаются возможности занимать определенные должности, участвовать в общественной и политической деятельности.
Подробности ограничений, которые могут стать существенными для гражданина РФ:
- Запрещено присвоение статуса руководителя государственной структуры. Исключением не является действие договора с Республикой Таджикистан. Ее граждане также не могут занимать руководящие посты в государственных структурах РФ.
- Ограничение в СМИ. Запрещено владеть более 20% акций (собственности) средства массовой информации, выполнять функции редактора или прямого руководителя.
- Не разрешено членство в Общественной палате.
Список стран, с которыми разрешено двойное гражданство, состоит только из Республики Таджикистан. С ней был заключен официальный договор. Граждане других стран могут относиться к категории бипатридов. Подобная норма действует во всех странах Европейского содружества.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 500-27-29 доб 882
Это быстро и бесплатно!
Для признания второго гражданства россиянин должен пройти обязательную процедуру регистрации. Делается это в региональных отделениях Федеральной миграционной службы. Максимальный срок подачи документов – 60 дней с момента получения подданства другой страны. Исключение – постоянное проживание за границей. Оформление происходит после приезда на территорию России.
Возможно ли выполнить эту процедуру с помощью доверенного лица? Да, но для этого необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В дальнейшем этот гражданин будет представлять интересы заявителя в государственных органах. Для людей, имеющих подданство другой страны, но ограниченных в возможностях личного присутствия разработан альтернативный вариант – передача документов заказным письмом «Почтой России».
После того, как получено второе гражданство, россиянину нужно подать заявление со следующим содержанием:
- данные заявителя – ФИО, место фактичного проживания и регистрации;
- информация из внутреннего удостоверения личности – серия и номер;
- сведения о государстве, гражданином которого стал заявитель;
- документ, подтверждающий появление нового подданства.
В приложении можно ознакомиться с действующей формой заявления, разработанного на основе приказа №450 ФМС:
Эти изменения были приняты относительно недавно – в 2014 г. Механизм еще не до конца отработан – время, сколько нужно ждать подтверждение регистрации, определяется в каждом случае индивидуально. Недостаток – невозможно оформить онлайн, с помощью портала Госуслуг или на сайте ФМС.
Услуга предоставляется бесплатно, после передачи пакета документов работник ФМС обязан выдать информационный листок с входящим номером, ФИО ответственного лица и датой регистрации.
Непреднамеренно или специально документы могут не подаваться в ФМС или направляться с опозданием. По действующим нормам сокрытие факта подданства в другом государстве – причина применения штрафных санкций по отношению к россиянину. Исключение – ситуации, когда не получается уведомить службу. Во избежание ответственности следует предоставить подтверждающие документы – медицинскую справку, выписку о пребывании за пределами страны.
Наказания за сокрытие информации о втором гражданстве:
- штраф в размере 200 тыс. р.;
- суммарный годовой доход, в том числе – в виде заработной платы;
- общественно-полезные работы в течение 400 часов без оплаты.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 500-27-29 доб 882
Это быстро и бесплатно!
Для каждого вида гражданства нужно писать отдельное заявление.
Какие ограничения вводит закон РФ о двойном гражданстве в России 2017-2018?
Двойное гражданство в России законом не запрещено, за исключением некоторых категорий граждан, которые ограничены в возможности иметь двойное гражданство. Однако теперь, если человек имеет одно или несколько гражданств помимо российского, он обязан сообщить об этом в уполномоченный орган. Какие трудности в связи с этим могут возникнуть, а также кто ограничен в двойном гражданстве, узнаете из нашей статьи.
Возможность иметь двойное гражданство в России предусмотрена ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. В соответствии с этими статьями россияне могут являться подданными другой страны, если это допускается российскими законами или имеются договоренности России с зарубежными странами. При этом факт наличия гражданства другой страны не прекращает российского гражданства и не мешает человеку пользоваться всеми правами российского гражданина, если это не противоречит законодательству или международным договорам, которые заключила Россия.
При этом стоит отметить, что некоторые категории российских граждан все же ограничены в возможности иметь какое бы ни было иностранное гражданство. В первую очередь данное ограничение распространяется на лиц, которые поступают на гражданскую службу (подпункт 6 пункта 1 статьи 16 закона от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»). Такие лица не могут быть госслужащими в случае наличия у них иностранного гражданства, если иное не содержится в международных договорах, заключаемых Россией. Нарушение запрета на двойное гражданство в России повлечет освобождение нарушителя от должности в связи с утратой доверия.
Что же касается действующего в настоящее время законодательства, то 04.08.2014 начал действовать закон от 4 июня 2014 № 142-ФЗ (далее по тексту — Закон), вносящий поправки в закон «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Изменения были разработаны, исходя из следующих соображений.
- Человек, у которого помимо российского гражданства есть также гражданство другой страны, тем самым имеет определенную связь с другой страной, в гражданстве которой он состоит.
- В итоге у него имеются различные обязанности не только перед Россией, но и перед другой страной.
- Эти факторы снижают патриотизм такого гражданина и его привязанность к России. Ведь принимая те или иные решения, связанные с Россией, подданный другой страны будет руководствоваться не только интересами России и ее граждан, но и интересами того государства, в чьем гражданстве он также состоит.
В связи с этим предполагается, что государство (Российская Федерация) вправе знать, кто именно из его граждан стоит на страже не только российских интересов, но и иностранных, имея гражданство других стран. При этом необходимо отметить, что данный закон не ставит перед российскими гражданами запрет на наличие гражданства другой страны (в этом плане ничего не меняется), а всего лишь предусматривает обязанность сообщать о факте наличия такого гражданства. Но такая обязанность по сообщению касается не только наличия другого гражданства, но также случаев, когда человек имеет вид на жительство в другой стране или документ, дающий право человеку жить за границей. Что понимается под таким документом, гражданин должен определить самостоятельно, основываясь на законодательстве страны, выдавшей такой документ.
Вышеуказанный закон предусматривает, что теперь все российские граждане, которые постоянно живут в России и имеют второе гражданство, вид на жительство или другой документ, дающий право проживать в другой стране, обязаны уведомить об указанных обстоятельствах Федеральную миграционную службу РФ по месту постоянного проживания или, при его отсутствии, по месту пребывания или по фактическому нахождению в течение 60 календарных дней с момента наступления таких обстоятельств. Что же касается детей до 18 лет, а также лиц, ограниченных в дееспособности, то в отношении них такое уведомление подается родителями (достаточно, если его подаст один из них) или другими официальными представителями (усыновителями, опекунами, попечителями и т. д.).
При этом предусмотренное законом уведомление подается при приобретении каждого нового гражданства или нового документа, который дает право проживать за границей.
Данная обязанность по уведомлению не распространяется на тех, кто имеет двойное гражданство в России, но живет за границей, а также в тех случаях, если это предусмотрено законодательством или действующими договоренностями России с другими странами. Что же касается жителей Крыма, которые не так давно стали российскими гражданами, то на них обязанность по уведомлению о двойном гражданстве распространяется с 01.01.2016.
Ответственность за нарушение закона РФ о двойном гражданстве
В случае неподачи уведомления о двойном гражданстве, имеющемся виде на жительство или документе, который подтверждает право проживать за границей, или подачи его с нарушением установленного порядка для лица, которое не исполнило предусмотренную обязанность, может наступить административная или уголовная ответственность. Принятый Закон вносит также поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовный кодекс РФ.
В соответствии со статьей 19.8.3 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае, если лицо нарушило установленный порядок подачи уведомления, то есть был нарушен срок подачи или данные, содержащиеся в уведомлении, указаны не полно или не соответствуют действительности. За указанные нарушения предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей.
В соответствии со статьей 19.8.3 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае, если лицо нарушило установленный порядок подачи уведомления, то есть был нарушен срок подачи или данные, содержащиеся в уведомлении, указаны не полно или не соответствуют действительности, т. е. нарушен порядок подачи уведомления. За указанные нарушения предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей.
- Штраф до 200 000 рублей.
- Штраф, равный заработку или другому доходу нарушителя за период до 1 года.
- Обязательные работы до 400 часов.
Правовые коллизии нового закона о двойном гражданстве
Вступившие в силу поправки, касающиеся необходимости уведомлять о двойном гражданстве в России, изначально имели ряд неопределенностей, которые на практике вызывали существенные сложности. В частности, на момент установления обязанности по уведомлению о получении/наличии двойного гражданства в условиях постоянного проживания за границей, не было определено, что именно является постоянным проживанием. Кроме этого, не было ясно, как следует поступать человеку в ситуации, когда он в силу тех или иных причин временно находится за границей (учеба, работа и т. д.), при этом зарегистрирован в России. Ведь статья 6 закона «О гражданстве РФ» и пункт 3 «Порядка подачи уведомлений …», утвержденного приказом ФМС РФ от 28.07.2014 № 450, предусматривают возможность подать требуемое уведомление либо лично, либо почтой через организацию федеральной почтовой связи, то есть через Почту России. Соответственно, исполнить свою обязанность, находясь в другой стране, было невозможно.
Возникали трудности и у тех лиц, которые проходили лечение в медицинском учреждении. Ведь даже для почтовой отправки такого уведомления требуется личное присутствие с предъявлением паспорта.
Однако уже 31.12.2014 был подписан закон № 507-ФЗ, устраняющий большинство правовых коллизий. В частности, для граждан, временно находящихся за границей, возможность подать уведомление в течение 30 календарных дней со дня возвращения в Россию. Также определено, что если гражданин постоянно проживал в другой стране, а теперь вернулся в Россию для постоянного проживания, то он должен подать уведомление в течение 60 календарных дней со дня возвращения. Для граждан, проходящих лечение в медицинском учреждении за границей, предусмотрена возможность подачи уведомления через представителя, которому гражданин выдал доверенность, удостоверенную нотариусом или главным врачом медицинского учреждения, в котором он находится.
Закон о двойном гражданстве – основные положения и ограничения
Граждане России имеют право обладать гражданствами других государств за случаем некоторых ограничений. Однако новый закон о двойном гражданстве, который начал действовать в 2017-2018 году, значительно изменил действующее законодательство. Узнайте, как обеспечивается правовое регулирование нескольких гражданств в России и какая ответственность может быть предусмотрена за два и более гражданств.Двойное гражданство в России – основные нюансы
Понятие двойного гражданства само по себе предполагает наличие у одного человека статус гражданина одновременно в нескольких государствах. Соответственно, такой статус может порождать определенные правовые коллизии, в связи с чем во многих мировых государствах запрещено иметь два гражданства. Однако в России эта возможность присутствует, а право на получение чужого подданства прямо предусматривается с конституционной точки зрения.
Статья 62 Конституции РФ регламентирует, что граждане России могут иметь двойное гражданство, равно как и большее количество гражданств, при условии соблюдения ими федерального законодательства.
Наличие у полноправного россиянина подданств иного государства, с точки зрения Конституции, не умаляет ни прав, ни обязанностей такового лица по отношению к Российской Федерации.
Федеральное же законодательство, на которое ссылается Конституция, рассматривает вопросы двойного гражданства, равно как и российского гражданства в положениях ФЗ №62 от 31.05.2002. Ранее данный закон практически не затрагивал проблематику наличия двойного гражданства, однако внесенные в него изменения значительно усложнили жизнь гражданам РФ, обладающим одновременно статусом подданных иных государств.
Связано это было с принятием так называемого «закона о двойном гражданстве», а именно – ФЗ №142 от 04.06.2014.
Соответственно с таковыми нововведениями, двойное гражданство в России в 2017-2018 году рассматривается уже не только с позиции Конституции и закона о гражданстве, а также отдельных нормативных актов. Теперь вопросы второго гражданства, равно как и несоблюдение законодательных нормативов могут использоваться для приведения гражданина к административной или даже уголовной ответственности. Соответствующие изменения в УК РФ, УПК РФ и КоАП РФ были внесены при принятии вышеозначенного ФЗ №142.
Конституционное право на наличие нескольких гражданств у россиян может ограничиваться действием иных федеральных законов. В частности, отдельными законодательными документами ограничивается право наличия гражданства или даже вида на жительство и активов за пределами РФ у сотрудников государственного аппарата, кандидатов на выборные должности, работников правоохранительных органов и других российских организаций, в первую очередь, связанных с обеспечением государственного суверенитета и безопасности.
Введение означенных новшеств и изменений в законодательство о двойном гражданстве было обусловлено необходимостью обеспечения национальной безопасности РФ и контроля за потенциальными иностранными агентами. Связано это с тем, что граждане, обладающие гражданством или видом на жительство другой страны, могут приобретать в связи с таковым статусом обязанности перед этой страной. В то же самое время цели этого государства, а соответственно и обязанности по их исполнению, возникающие у их граждан, могут противоречить целям и безопасности России.
Особенности закона о двойном гражданстве
Видео (кликните для воспроизведения). |
Первоначально редакция закона не предусматривала отдельных ситуаций, которые могут повлиять на подачу таковых уведомлений, однако к 2017 году она уже предоставляет все необходимые инструменты и возможности для обеспечения такового уведомления без каких-либо излишних осложнений.
Сроки подачи уведомления о двойном гражданстве составляют 60 суток с момента его приобретения. Аналогичные сроки затрагивают и получение вида на жительство – или же права на постоянное пребывание в иных государствах. Если же таковые сроки соблюсти невозможно по причине нахождения вне территории РФ, то обязанность подачи уведомления возлагается на гражданина в течение первых тридцати дней нахождения на российской территории. Подаваться уведомление может как лично, так и по почте или через законного представителя такового гражданина.
Порядок написания уведомления о двойном гражданстве также строго регулируется российским законодательством. В частности, в таковом документе должны быть указаны в обязательном порядке следующие данные:
- Паспортные данные. Полные фамилия, имя и отчество, дата рождения, информация о серии и номере паспорта или иного удостоверяющего личность документа.
- Информация о месте жительства. Если место жительства такового гражданина отсутствует – в уведомлении указывается место пребывания. Если же гражданин не имеет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания по причине отсутствия у него таковых мест, то указывается лишь место фактического нахождения.
- Сведения о имеющемся гражданстве или виде на жительство в другом государстве. К таковым относится наименование страны и документа, серия, номер и другие данные указанные в документе, подтверждающем гражданство, его дата выдачи.
- Дата, с которой гражданин РФ пользуется гражданством или видом на жительство в ином государстве.
Помимо вышеозначенной информации и случаев, гражданин также обязан уведомлять контролирующие органы о выходе из иностранных гражданств, а также о продлении имеющихся у него документов, разрешающих постоянное пребывание в зарубежном государстве, если таковые имеют ограниченный срок действия.
Ответственность за второе гражданство – есть ли она, какое наказание
В целом, действующее российское законодательство не предусматривает никакой ответственности за наличие у россиян гражданства иных государств. Однако так как российские граждане в обязательном порядке должны уведомлять о таковом факте контролирующие органы, неисполнение этой обязанности само по себе уже может являться основанием для привлечения таковых граждан к ответственности.При этом ответственность за неуведомление о двойном гражданстве может быть, как административной, так и уголовной.
Административная ответственность предусмотрена за нарушение сроков уведомления о двойном гражданстве. Рассматривается таковое правонарушение положениями ст. 19.8.3 КоАП РФ. Положения таковой статьи предусматривают уплату штрафа за отсутствие уведомления о гражданстве в установленные сроки, который исчисляется в размере от 500 до 1000 рублей. При этом данное правонарушение рассматривает также предоставление недостоверной, ложной, ошибочной информации.
Уголовная ответственность за отсутствие уведомления о двойном гражданстве рассматривается положениями статьи 330.2 УК РФ. Она предусматривает привлечение гражданина к уголовной ответственности при отсутствии или неподаче уведомления о наличии двойного гражданства или вида на жительство в ином государстве. При этом наказание по уголовной статье за это преступление предусматривает выплату штрафа в размере до 200 тыс. рублей или годового дохода, либо назначение обязательных работ сроком до 400 часов.
К уголовной ответственности за неуведомление лицо может быть привлечено только в случае, если факт отсутствия уведомления был открыт непосредственно правоохранительными органами. То есть, если таковой человек направлялся в УВМ МВД для предоставления увольнения, любое нарушение сроков может быть лишь причиной для административного преследования.
При этом ни к административной, ни к уголовной ответственности за наличие двойного гражданства самого по себе, либо за неуведомление о нем в течение положенных по закону сроков, если они еще не прошли, гражданин привлечен быть не может.
Запрещено ли в России двойное гражданство? За что могут наложить штраф?
Но на территории РФ приоритет имеет только гражданство РФ, если иное не предусматривается законодательством или международным договором. Что касается международных договоров, то РФ заключила их лишь с Республикой Таджикистан и Туркменистаном.
Именно с этими двумя государствами вопросы двойного гражданства урегулированы надлежащим образом. Важно: соглашение о двойном гражданстве между РФ и Туркменистаном прекратило действие 18.05.2015.
Теперь же сообщать об этом — обязанность каждого гражданина.
ранее по теме Сообщить о втором гражданстве можно как лично, придя в отделение миграционной службы, так и по почте. Процедуру уведомления в ближайшее время разработает ФМС.
А вот список сведений, которые нужно представить специалистам, уже известен.
Тех, кто нарушит процедуру уведомления, накажут административным штрафом — от 500 до одной тысячи рублей.
Глава государства положительно отнесся к инициативе обязать россиян сообщать в компетентные органы о наличии у них паспортов других стран.
«Мы вполне должны и имеем право знать, кто живет в России, чем занимается»
, – заявил глава государства. Сегодня документ вступил в силу. По сути, он обязывает россиян письменно сообщить в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства о том, что у них есть гражданство другой страны.
Но, как говорится, есть нюансы. Понятие «двойного» и «второго» гражданства Двойное гражданство признается в РФ, только если между странами, гражданином которых является человек, заключен договор о двойном гражданстве Российской Федерации. На данный момент речь идет только о Туркменистане и Таджикистане.
В Думу внесли законопроект о запрете двойного гражданства для VIP-чиновников
К подобным высокопоставленным чиновникам предлагается отнести членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, депутатов региональных заксобраний, федеральных судей, первого заместителя и заместителей генпрокурора, членов совета директоров Центробанка, лиц, занимающих госдолжности субъектов Российской Федерации и федеральной государственной службы, должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и других организациях, назначения на которые осуществляет глава государства или правительство России. Также запрет касается их супругов и несовершеннолетних детей. Указанным лицам, гласит законопроект, будет запрещено
«иметь гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства»
В случает нарушение запрета, законпроект предлагает наказывать нарушителей досрочным прекращением полномочий (эта мера касается парламентариев, депутатов региональных заксобраний и федеральных судей) или освобождением от должности «в связи с утратой доверия». Для обеспечения соблюдения запрета, устанавливается, что в ходе проведения проверок
«могут направляться запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскных мероприятий»
. Ранее в понедельник стало известно, что в Госдуму был внесен законопроект о введении уголовной ответственности за сокрытие двойного гражданства, предусматривающий наказанием до трех лет лишения свободы, внесен на рассмотрение Госдумы.
Законопроект предусматривает уголовную ответственность за сокрытие факта наличия или приобретения гражданства иностранного государства в случае существующего по российскому законодательству запрета гражданам России на занятие профессиональной либо иной деятельностью.
Более того, до введения нового закона факт наличия у россиян двойного гражданства нигде не документировался. Сейчас же, граждане, имеющие гражданство, вид на жительство или другой статус, разрешающий постоянно пребывать на территории другой страны, обязаны проинформировать об этом миграционную службу РФ.
Суть закона о двойном гражданстве Новый закон не вводит запрет на двойное гражданство.
Теперь же сообщать об этом — обязанность каждого гражданина. ранее по теме Сообщить о втором гражданстве можно как лично, придя в отделение миграционной службы, так и по почте. Процедуру уведомления в ближайшее время разработает ФМС.
соответствующие внутренним установлениям религиозной организации». Требования эти не должны противоречить закону, а запрет на съемку ему противоречит. Но такое послабление неминуемо станет оправданием для многих незаконных ограничений на территории церквей (чаще всего церкви эти будут православными).
Возможны ситуации, когда снимать на территории религиозных учреждений действительно нельзя, но они определяются на основе законодательства, а не внутренних церковных правил.
Запрещено ли в России двойное гражданство? За что могут наложить штраф?
Например, в монашеские кельи вас, скорее всего, не пустят, ссылаясь на тайну частной жизни.
Делаются попытки объявить «тайной частной жизни» и сам факт молитвы в церкви, но критики они не выдерживают. Такую тайну может составлять само содержание молитвы, а содержание исповеди является «тайной исповеди». Но фотография или видеозапись таких сведений не содержат, а сам факт нахождения лица в общественном месте «тайной» быть не может. К тому же, большинство запретов исходят не от самих верующих, а от администрации церквей.
Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство), что не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если не предусмотрено иное (ч. 1, 2 ст. 62 Конституции РФ).
Условия приобретения двойного гражданства
РФ признает двойное гражданство только в том случае, если между РФ и другим государством заключен соответствующий межгосударственный договор (ст. 62 Конституции РФ). Например, в настоящее время договор об урегулировании вопросов двойного гражданства заключен РФ с Республикой Таджикистан (п. 1 ст. 1 Договора между РФ и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 07.09.1995; Закон от 15.12.1996 N 152-ФЗ).
Поэтому, если гражданин РФ получил гражданство государства, с которым РФ не заключала соответствующих межгосударственных договоров, считается, что он приобрел второе гражданство, но не двойное гражданство в юридическом смысле. Для РФ такой гражданин является только гражданином РФ. Это означает, что находиться на территории РФ, въезжать и выезжать из страны, обращаться в российские органы и учреждения, в том числе за рубежом, гражданин должен только по российским документам. При этом ему не запрещается пользоваться вторым паспортом в других странах.
Обязанность уведомить уполномоченный орган в сфере внутренних дел о наличии иного гражданства
Гражданин РФ (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ), имеющий иное гражданство, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства в уполномоченный орган в сфере внутренних дел (МВД России, далее — уполномоченный орган) по месту жительства (пребывания) в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства. Гражданин РФ, не подавший в указанные сроки уведомление в связи с нахождением за пределами РФ, обязан подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в РФ (ч. 3 ст.
6 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 МВД России использует бланки, печати и штампы упраздненной ФМС России (ч.
2 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).
За несвоевременную подачу уведомления либо предоставление не в полном объеме сведений, которые должны содержаться в уведомлении, налагается административный штраф в размере от 500 до 1 000 руб. (ст. 19.8.3 КоАП РФ).
Последствия приобретения двойного гражданства
Приобретение гражданином РФ иного гражданства не означает прекращение гражданства РФ, не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (ст. 62 Конституции РФ).
Так, например, законодательством установлено, что гражданин не может поступить на государственную службу при наличии гражданства иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ (п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ). Также гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителем (участником) СМИ, являться редакцией СМИ, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль в отношении более 20% долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником учредителя СМИ, редакции СМИ, организации, осуществляющей вещание (если иное не предусмотрено международным договором), не вправе осуществлять контроль над СМИ иным способом, не вправе быть членом Общественной палаты (ст. 19.1 Закона от 27.12.1991 N 2124-1; п. 5 ч. 2 ст. 7 Закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ).
Последствия приобретения двойного гражданства обычно отражаются и в межгосударственных договорах. Основным принципом таких договоров является то, что тот, кто имеет гражданство стран, заключивших договор, не может одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства этих стран.
Например, призывник проходит военную службу только в стране, в которой он постоянно проживает на момент призыва, и не может быть призван в соответствии с законодательством другой страны.
Кроме того, на гражданина, состоящего в гражданстве двух стран и пребывающего на территории одной из них, не распространяются ограничения в правах или дополнительных обязанностях, которые установлены для иностранных граждан в стране пребывания.
Каковы порядок и сроки уведомления о втором гражданстве или виде на жительство?
Юридический статус двойного гражданства для граждан РФ, порядок уведомления и ограничения
Проблема двойного гражданства – одна из самых неоднозначных в юридической практике и не только в России. Государства заинтересованы в том, чтобы граждане выполняли свои обязанности (служба в армии, уплата налогов и пр.) и не имели бы возможности от них уклониться. Граждане же, напротив, хотят для себя максимальной свободы перемещения и принятия решений. Не во всех странах разрешается иметь двойное гражданство: во многих, вполне прогрессивных государствах (например, в Дании, Германии), оно запрещено.
Как и в какой срок поставить ФМС в известность о двойном гражданстве
Двойное гражданство в России де-юре не запрещено, о чем говорится в статье 62 Конституции нашей страны. Однако приоритет на территории нашей страны имеет именно российское. За факт наличия двух подданств не предусмотрен ни штраф, ни другой вид ответственности. Однако, обладателю двух паспортов необходимо своевременно уведомить органы ФМС о получении иностранного гражданства или о получении вида на жительство в другой стране.
Согласно ст. 6 «Закона о гражданстве» и ФЗ №507 от 31.12.2014 г. это нужно сделать в срок 60 дней с момента оформления соответствующих документов о легализации в другой стране. Уведомление о перемене вашего статуса и копии документов нужно подавать по месту фактического пребывания/проживания. То есть, гражданин должен подать заявление собственноручно либо переслать почтой, находясь на территории России. Если этого не сделать, то последует штраф.
Какова ответственность за неуведомление о двойном гражданстве
Правовые нормы, определяющие наказание за сокрытие двойного гражданства, вступили в силу 4 августа 2014 года, после опубликования поправок в закон «О гражданстве». Если не подать уведомление вовремя, то последует ответственность по статье 330.2 УК РФ. Это штраф в 200 тыс. руб., либо доход (заработная плата и пр.) осужденного за 1 год. Также могут присудить обязательные работы на 400 часов.
Кто освобожден от подачи уведомления о двойном гражданстве
Если ваш второй паспорт – это паспорт Таджикистана или Туркменистана (до 18.05.2015), то подавать уведомление не нужно. С этими государствами у РФ действуют межгосударственные соглашения о двойном гражданстве.
Также время подачи уведомления автоматически откладывается, если вы постоянно проживаете в другой стране. Но после въезда в Россию в 30-дневный срок вам необходимо выполнить требования закона и подать уведомление в ФМС, о чем говорится в том же Федеральном Законе №507 и Приказе ФМС №450 от 28.07.2014 г. Практика присуждения штрафа за двойное гражданство в России широко распространена. Советуем вам не пренебрегать своими гражданскими обязанностями и подавать документы вовремя.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Если возникли вопросы, связанные уведомлением ФМС или штрафом за двойное гражданство, предлагаем вам обратиться в нашу компанию, где вам окажут действенную и качественную юридическую помощь.
Позвольте представиться. Меня зовут Екатерина. Я уже более 12 лет работаю юристом. Считая себя специалистом, хочу научить всех посетителей сайта решать сложные задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести как можно доступнее всю требуемую информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.