Прокурор имеет право вступить в дело

Второй формой участия в деле является вступление в него для дачи заключения. Вступление прокурора в начатое дело может иметь место только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Прямое указание закона по ряду дел обязывает прокурора принять участие в рассмотрении дела судом, дать заключение по существу заявленных истцом (заявителем) требований; в случае вынесения по делу незаконного либо необоснованного судебного постановления, принять меры к его обжалованию в кассационном либо надзорном порядке.

В каких случаях в гражданском деле участвует прокурор

Вопреки сложившемуся мнению, прокурор участвует не только в уголовных делах.

Должностное лицо, обеспечивающее правопорядок и законность, обязано выступать также в гражданском судопроизводстве в защиту общественного интереса. Законодатель наделил прокурора полномочиями по обеспечению законности действий и решений всех участников процесса. Однако права влиять на решения служителей Фемиды у него нет.

2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

К лицам, участвующим в деле, ГПК РФ относит и прокурора. Роль в гражданском судопроизводстве не всегда была одинакова.

В советское время, воплощая идеи В.И. Ленина о расширении вмешательства государства в гражданско-правовые отношения, т.е.

в частноправовые, законодательство стало предусматривать самое широкое участие прокурора в гражданском процессе с целью осуществления постоянного надзора за законностью действий всех субъектов гражданско-процессуальных правоотношений, включая суд.

3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Действующее законодательство устанавливает две формы участия прокурора в гражданском процессе: а) возбуждение гражданского дела путем предъявления иска, подачи заявления по делам неискового производства или представления в апелляционные, кассационные либо надзорные инстанции; б) вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц, и дача заключения по делу в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Полномочия прокурора в гражданском процессе в судах общей юрисдикции

Правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве определяется ст.

35 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым участвует в гражданском судопроизводстве во всех стадиях процесса и во всех видах судопроизводства в зависимости от категорий рассматриваемых судом дел. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 34 ГПК РФ в числе лиц, участвующих в деле, называет и про­курора.

По ст. 4 ГПК РФ прокурор может выступать

«от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенно­го круга лиц или в защиту интересов Рф, субъектов РФ, муниципальных образований»

. Однако обращение прокурора с иском в суд не означает, что в этом случае становится истцом.

Прокурор как лицо, участвующее в деле, обладает широким кругом процессуальных прав. Он может знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и другие ходатайства, представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств, задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам, давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, и по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения, а также совершать другие процессуальные действия, предоставленные законом (ст.

В каких случаях в гражданском деле участвует прокурор

Вопреки сложившемуся мнению, прокурор участвует не только в уголовных делах. Должностное лицо, обеспечивающее правопорядок и законность, обязано выступать также в гражданском судопроизводстве в защиту общественного интереса.

Правовая характеристика процессуального положения прокурора.

Законодатель наделил прокурора полномочиями по обеспечению законности действий и решений всех участников процесса. Однако права влиять на решения служителей Фемиды у него нет. Прокурор обязан пользоваться предоставленными ему полномочиями, в том числе и правом на обжалование, с целью обеспечения интересов общества, государства и граждан.

Основанием привлечения к участию в деле может стать:

• заявление гражданина (прокурор имеет право защищать в суде интересы граждан, которые не могут сделать этого самостоятельно);
• публикация сообщения в прессе или иных СМИ;
• поступления информации из иных источников.

Кроме того, законом установлен перечень категорий гражданских дел, к рассмотрению которых прокурор должен привлекаться в обязательном порядке. К таковым относятся все процессы, затрагивающие интересы лиц, не имеющих возможности самостоятельно осуществлять свои права, либо дела, предметом которых является вопрос об ограничении прав человека.

Прокурор должен участвовать в делах:

• о лишении родительских прав;
• об усыновлении или удочерении;
• об ограничении или лишении дееспособности;
• об избирательных правах;
• о признании гражданина отсутствующим безвестно или умершим.

Вступление в гражданский процесс прокурора обеспечивает не только ответственное поведение сторон, но также отсутствие необоснованных задержек и бюрократических проволочек.

Формы участия прокурора в деле.

Законодатель предусмотрел всего две формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

• в качестве инициатора процесса и защиты прав;
• вступление в уже начатое дело.

Перед подачей иска прокурор обязан провести проверку, собрать доказательства и определить ответчика. Высокий статус должностного лица не допускает начала судебного процесса, в исходе которого нет уверенности. Следует отметить, что пошлиной обращение от лица прокуратуры в суд не облагается. В связи с особенностями интереса (государственного или общественного) у прокурора отсутствует право на заключение мирового соглашения. Однако он может отказаться от поддержания иска. Лицо, в защиту которого было подано заявление, не ограничивается в возможности требовать рассмотрения дела по существу.

Юристы акцентируют внимание на том, что при установлении необоснованности заявленных требований, прокурор обязан отказаться от иска. Его основная функция – добиться справедливого, законного решения.

При вступлении в уже начавшийся процесс, суд не может контролировать наличие на то оснований. Принять решение об обоснованности участия в разбирательстве может лишь вышестоящий прокурор. На практике споры о целесообразности вступления в дело не возникают. Статьей 45-ой ГПК России предусмотрено, что прокурор участвует в спорах:

• о выселении граждан;
• о возмещении значительного вреда;
• в иных случаях.

В данном случае на должностное лицо не возлагается необходимость отстаивать интересы сторон. От прокурора требуется лишь дать заключение. Мнение его должно быть:

• обоснованным (со ссылкой на материалы дела);
• включать анализ применимых к требованиям норм материального права.

Отсутствие обязанности в поддержании иска у прокурора не лишает его широкого круга процессуальных прав.

Таким образом, привлечение к участию в деле прокурора обеспечивает законность вынесения решения и учет интересов каждой из сторон.

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Прокурор вступает в гражданский процесс и дает заключение по делам, в которых такое участие предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и другими федеральными законами, а именно: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (часть 3 статьи 45 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (статьи 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ); об усыновлении и отмене усыновления (статьи 125, 140 СК РФ, статья 273 ГПК РФ); о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (статья 244 15 ГПК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (статья 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (статья 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 288 ГПК РФ).

При несогласии с выводами суда по обозначенным категориям дел, прокурор приносит апелляционное, кассационное, надзорное представление в суд, соответствующего уровня (статьи 320, 376, 391 1 ГПК РФ).

• Руководство
• Структура
• О Генпрокуратуре России
• Документы
• Международное сотрудничество
• Взаимодействие со СМИ
• Правовое просвещение
• Контакты

• Личная страница Генерального прокурора РФ
• Защита прав ветеранов
• Виртуальный музей
• Интернет-приемная
• Единый реестр проверок
• Противодействие коррупции
• Правовая статистика

• Карта сайта
• Научно-методические материалы
• Вакансии
• Совет ветеранов ГП РФ
• Экспертный совет по цифровой трансформации органов прокуратуры
• Телефон справочной по обращениям
  в Генеральную прокуратуру
  Российской Федерации:
• +7 495 987-56-56

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

© 2003-2019 Генеральная прокуратура Российской Федерации Все права защищены

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

© 2003-2019
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Все права защищены

Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан. Участие прокурора в разбирательстве гражданского дела обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом или когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом.

Согласно Конституции РФ,

«Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации»

. Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

Формы участия прокурора в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции

; Цель и основание участия прокурора в гражданском судопроизводстве УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 1.

Цель и основание участия прокурора в гражданском судопроизводстве. 2. : а) обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интере­сов других лиц; б) вступление прокурора в процесс, начатый по инициативе заинтересо­ванного лица. 3. Правовая природа участия прокурора в гражданском судопроизводстве Гражданским процессуальным законодательством прокурор отне­сен к лицам, участвующим в деле (ст.

34 ГПК), что связано с его юриди­ческой заинтересованностью в защите субъективных прав, свобод и за­конных интересов граждан и организаций.

Приказ Генеральной прокуратуры Формы участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел >>

: участвовать в рассмотрении уголовных дел судами; осуществлять уголовное преследование в суде; выступать в качестве государственного обвинителя в суде; подать гражданский иск в защиту материальных интересов физических или юридических лиц в уголовном судопроизводстве; вступить в дело на любом этапе процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства; внести представление в вышестоящий суд на не вступившее в законную силу незаконное или необоснованное определение, постановление, приговор; внести представление в вышестоящий суд на вступившее в законную силу определение, постановление, приговор; Генеральный прокурор РФ имеет право участвовать в заседаниях Верховного Суда РФ; Генеральный прокурор РФ имеет право обратиться с представлением в Пленум Верховного Суда РФ о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по уголовным делам.

. Прокурор Статья 80.

Законодательство, регулирующее деятельность прокурора в гражданском судопроизводстве Права и порядок деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве определяются настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь. Статья 81. Право прокурора обратиться в суд с заявлением о возбуждении дела или вступить в дело Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, подведомственного суду, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, а также юридических лиц и граждан.

Прокурор вправе вступить в дело на любой его стадии, если этого требуют интересы государства, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан.

§ 2. Правовое положение прокурора По иску прокурора может быть возбуждено любое гражданское дело, подведомственное суду.

В литературе имеются высказывания о том, что прокурор не может предъявлять иск в защиту интересов лица без ясно выраженной его воли.

Подобные суждения не основаны на законодательстве.

Прокурор возбуждает гражданское дело исходя из внутреннего убеждения и руководствуясь законом.

Контрольная работа: Полномочия прокурора при рассмотрении дел судами первой инстанции

студентка 4 курса Прокурор, участвуя в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел, осуществляет две основные функции.

Во-первых, он принимает непосредственное уча­стие в рассмотрении судом конкретных уголов­ных, гражданских, арбитражных и административ­ных дел.

Права прокурора в гражданском процессе Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о защите прав и интересов других лиц – граждан, государства, государственных предприятий и организаций.

Такое обращение возможно в делах гражданского судопроизводства, искового, административно правовых отношений и особого производства и наступает тогда, когда этого требует защита прав и законных интересов граждан и государственных интересов.Гражданский процессуальный кодекс так определяет право участия прокурора в процессе.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Отдельные процессуальные вопросы участия прокурора в арбитражном процессе

Н.) («Арбитражный и гражданский процесс», 2013, N 12) Текст документа ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ Изотова Любовь Николаевна, помощник судьи Федерального арбитражного суда Центрального округа. В юридическом сообществе идут споры о том, требуется ли участие прокурора в судебном процессе.

В отношении участия прокурора в гражданском процессе уже сформировалась отрицательная для России судебная практика ЕСПЧ. Процессуальное закрепление права прокурора участвовать в арбитражном процессе требует более подробного и непротиворечивого правового регулирования этого института. Ключевые слова: прокурор, арбитражный процесс, процессуальные права и обязанности, обеспечение законности.

Certain procedural issues of participation of the prosecutor in arbitrazh procedure L.

По иску прокурора может быть возбуждено любое гражданское дело, подведомственное суду.

Отказ прокурора от иска, предъявленного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения деда по существу. Если истец отказывается от иска, заявленного прокурором, то суд прекращает производство по делу.

(официальная действующая редакция, полный текст статьи)

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Комментарий к статье 45 ГПК РФ. Участие в деле прокурора

В статье 45 ГПК РФ установлены случаи участия в гражданских делах прокурора. Прокуратура – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Под прокурором в комментируемой статье понимаются работники прокуратуры, на территории соответствующего административно-территориального образования. В гражданском процессе участвует прокурор соответствующего города или района, его заместители и помощники. Помощники и заместители прокурора, участвующие в процессе, так же называются прокурорами.

Прокурор участвует в гражданском процессе только в строго ограниченном законом круге дел. В других делах прокурор не может принимать участия не по собственному желанию, не по ходатайству сторон, не по инициативе суда.

В ГПК РФ участие прокурора закреплено при рассмотрении дел:

• о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (статья 260.1 ГПК РФ);
• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (статья 278 ГПК РФ);
• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием прокурора (статья 284 ГПК РФ);
• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) рассматривается также с участием прокурора (статья 288 ГПК РФ);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, с участием прокурора (статья 304 ГПК РФ).

Случаи участия прокурора в делах из семейных правоотношений установлены Семейным кодексом РФ. Это споры о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления, о восстановлении в родительских правах. Прокурор вправе обратиться в суд может с исковым заявлением о признании брака недействительным.

В части 3 статьи 45 ГПК РФ установлена еще одна форма участия прокурора в гражданских делах- прокурор дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

ГПК РФ (ч. 1 ст. 45) с учетом этого положения Закона о прокуратуре указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Помимо защиты прав конкретных граждан, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с целью защиты прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор участвует в деле для дачи заключения в судах первой, второй и надзорной инстанций только по тем делам, которые прямо указаны в ГПК РФ и других федеральных законах.

По этим делам суд обязан известить прокурора о месте и времени их рассмотрения, а в случае неявки прокурора в судебное заседание при условии надлежащего извещения вправе рассмотреть дело в его отсутствие. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является, таким образом, препятствием к разбирательству дела.

1. • права на заключение мирового соглашения и
   • обязанности по уплате судебных расходов.
2. обязанности по уплате судебных расходов.
3. права на заключение мирового соглашения и

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Он является представителем государства и защищает публичные интересы, чтобы законы страны соблюдались всеми.

Прокурор не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения; к нему не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор также не может быть и судебным представителем стороны или третьего лица.

Полномочия прокурора в гражданском процессе в судах общей юрисдикции

— об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ); -об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст.

Помощники и заместители прокурора, участвующие в процессе, так же называются прокурорами. Прокурор участвует в гражданском процессе только в строго ограниченном законом круге дел.

В других делах прокурор не может принимать участия не по собственному желанию, не по ходатайству сторон, не по инициативе суда.

о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (статья 260.1 ГПК РФ)

Участие в арбитражном процессе прокурора: формы, задачи, особенности

Непростительные ошибки в фильмах, которых вы, вероятно, никогда не замечали Наверное, найдется очень мало людей, которые бы не любили смотреть фильмы. Однако даже в лучшем кино встречаются ошибки, которые могут заметить зрител.

Почему некоторые дети рождаются с «поцелуем ангела»?

Ангелы, как всем нам известно, относятся доброжелательно к людям и их здоровью. Если у вашего ребенка есть так называемый поцелуй ангела, то вам нечег.

Эти 10 мелочей мужчина всегда замечает в женщине Думаете, ваш мужчина ничего не смыслит в женской психологии?

Это не так. От взгляда любящего вас партнера не укроется ни единая мелочь. И вот 10 вещей.

Наши предки спали не так, как мы.

Что мы делаем неправильно? В это трудно поверить, но ученые и многие историки склоняются к мнению, что современный человек спит совсем не так, как его древние предки. Изначально.

По неопределенным кругом лиц принято понимать такое их количество, которое не поддается точному определению. В противном случае можно говорить об иске в защиту «значительного числа граждан», подача которого подчиняется общим правилам гражданского судопроизводства: каждое такое лицо следует привлекать к делу в качестве истца и принимать в отношении каждого из них решение по принадлежащим им правам и обязанностям.

Прокурор по положениям Гражданско-процессуального кодекса относится к лицам-участникам дела. Статья 45 ГПК, по которой регулируется его участие в процессе по делам, возникающим из гражданских отношений, устанавливает, что он уполномочен подать в суд заявления для защиты всех законных прав граждан, других лиц, государства, его территориальных и функциональных единиц и муниципальных образований.

Права прокурора в гражданском процессе:

1) Вправе самостоятельно участвовать в гражданском процессе

2) Вправе защищать интересы государства, представляя его, с целью неизбирательного соблюдения законодательства

3) Вправе подавать заявления в суд

4) Вправе возбуждать делопроизводство по ч. 1 ст.45 ГПК и быть участником в процессах, инициированных другими лицами в силу ч. 3 ст. 45 ГПК.

5) Не вправе становится стороной разбирательства, так как у него отсутствует материально-правовой интерес в деле, а значит, он вправе стать ответчиком по встречному исковому заявлению, и решения, вынесенные судом, не имеют отношения к нему

6) Не вправе представлять интересы любой из сторон в делопроизводстве, он должен только следить за соблюдением законов при осуществлении судебного процесса

Формы участия прокурора в гражданском процессе две:

Прокурор может участвовать в судопроизводстве по делу, возбужденному не им, и выносить соответствующие решения в рамках имеющихся у него прав.

ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса устанавливает перечень не материально-правовых отношений, количество которых можно было бы строго ограничить, а лиц, права которых может защищать прокурор, кроме ряда отдельных случаев, прописанных в законах и правовых актах.

Часть 3 той же статьи, регулирующая вступление прокурора в делопроизводство, начатого иными участниками процесса, перечисляет ситуации, часто встречающиеся в обыденной жизни, при которых очень важно защитить интересы людей: выселение, восстановление на рабочем месте, причинение ущерба жизни и здоровью и иные, указанные особо в законах РФ. В таких процессах прокурор выносит свои решения согласно имеющимся у него полномочиям, предусмотренным законодательством.

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел

Прокурор – обязательный участник в ряде следующих отдельных судопроизводств:

1) По ст. 273 ГПК – при усыновлении;
2) По ст. 278 ГПК – о признании пропавшим без вести или об объявлении о смерти;
3) По ст. 284 – о лишении дееспособности или об установлении ограничений на дееспособность лица или прав несовершеннолетних в части их доходов;
4) По статье 304 – о психиатрическом обследовании или помещения в специализированный стационар лица против его воли.
Прокурор имеет полномочия сам решать, участвовать ли ему в каком-либо гражданском делопроизводстве или нет, если это не оговорено особо в федеральных законах РФ.

После подачи исковых требований прокурор обязан быть непосредственным участником в этом судебном разбирательстве. Благодаря этому он получает возможность подробно объяснить законность и причины подачи того или иного требования и контролировать исполнение различных нормативно правовых актов, касающихся хода текущего судебного процесса, на предмет законности. Лицо, в интересах которого он действует, всегда проходит истцом в гражданском судопроизводстве, о чем предварительно оно уведомляется, даже тогда, когда делопроизводство возбуждено прокурором без участия этого лица.

Прокурор всегда обязан подавать иски, составленные согласно нормативно-правовым требованиям, прописанным в ст. 131 ГПК РФ, то есть оформленные письменно, имеющие все необходимые пункты и т. д. После подачи искового заявления, он становится обладателем всех прав и обязанностей истца. Как следствие, он получает полномочия: изучать подробности дела, заявлять отводы и ходатайства, приводить доказательства и быть участником их исследований, обжаловать решения суда и выносить собственные решения по различным вопросам, появляющимся в делопроизводстве.

Но он неправомочен заключать мировую и не платит судебные издержки, в чем проявляется его выделяющееся в сравнении с остальными лицами-участниками гражданского судопроизводства положение. Если он отказался от заявленных им требований, то за заинтересованным лицом все равно остается право на продолжение разбирательства по его ходатайству по положениям ч. 2 ст. 45 ГПК РФ. При отказе этого лица от иска судья вправе завершить делопроизводство, когда это разрешено законодательством и не нарушаются ничьи права и интересы. Допустимо это благодаря закрепленному в законах положению, что прокурор имеет только процессуальный интерес.

Прокурор всегда обладает независимостью по отношению к заинтересованному лицу при рассмотрении предъявленных им требований судом, его роль заключается лишь в обеспечении законности хода судебного процесса.
Если прокурор не являлся субъектом разбирательстве по делу в первой инстанции, то он не допускается к рассмотрению данного дела во второй и последующих инстанциях, то есть подавать апелляции.

Однако личное его отсутствие при делопроизводстве в первой инстанции не лишает его права подавать апелляционные представления.
При обстоятельствах, обозначенных в ч. 3 ст. 45 ГПК, обязывающих прокурора принять участие в делопроизводстве, он получает себе полномочия подавать представления на апелляцию, даже если он не привлекался судьей первой инстанции к делопроизводству.
Если прокурор был причастен к делопроизводству в первой инстанции, то только Генпрокурор РФ и его заместители располагают правом обратиться в Президиум ВС РФ с целью пересмотра постановлений суда в порядке надзора. Ст. 394 ГПК РФ наделяет прокурора полномочиями заявлять ходатайства о пересмотре вынесенных судом решений, когда открываются новые обстоятельства, относящиеся к процессу.

В каких случаях в гражданском деле участвует прокурор

Вопреки сложившемуся мнению, прокурор участвует не только в уголовных делах. Должностное лицо, обеспечивающее правопорядок и законность, обязано выступать также в гражданском судопроизводстве в защиту общественного интереса.

Правовая характеристика процессуального положения прокурора.

Законодатель наделил прокурора полномочиями по обеспечению законности действий и решений всех участников процесса. Однако права влиять на решения служителей Фемиды у него нет. Прокурор обязан пользоваться предоставленными ему полномочиями, в том числе и правом на обжалование, с целью обеспечения интересов общества, государства и граждан.

Основанием привлечения к участию в деле может стать:

• заявление гражданина (прокурор имеет право защищать в суде интересы граждан, которые не могут сделать этого самостоятельно);
• публикация сообщения в прессе или иных СМИ;
• поступления информации из иных источников.

Кроме того, законом установлен перечень категорий гражданских дел, к рассмотрению которых прокурор должен привлекаться в обязательном порядке. К таковым относятся все процессы, затрагивающие интересы лиц, не имеющих возможности самостоятельно осуществлять свои права, либо дела, предметом которых является вопрос об ограничении прав человека.

Прокурор должен участвовать в делах:

• о лишении родительских прав;
• об усыновлении или удочерении;
• об ограничении или лишении дееспособности;
• об избирательных правах;
• о признании гражданина отсутствующим безвестно или умершим.

Вступление в гражданский процесс прокурора обеспечивает не только ответственное поведение сторон, но также отсутствие необоснованных задержек и бюрократических проволочек.

Формы участия прокурора в деле.

Законодатель предусмотрел всего две формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

• в качестве инициатора процесса и защиты прав;
• вступление в уже начатое дело.

Перед подачей иска прокурор обязан провести проверку, собрать доказательства и определить ответчика. Высокий статус должностного лица не допускает начала судебного процесса, в исходе которого нет уверенности. Следует отметить, что пошлиной обращение от лица прокуратуры в суд не облагается. В связи с особенностями интереса (государственного или общественного) у прокурора отсутствует право на заключение мирового соглашения. Однако он может отказаться от поддержания иска. Лицо, в защиту которого было подано заявление, не ограничивается в возможности требовать рассмотрения дела по существу.

Юристы акцентируют внимание на том, что при установлении необоснованности заявленных требований, прокурор обязан отказаться от иска. Его основная функция – добиться справедливого, законного решения.

При вступлении в уже начавшийся процесс, суд не может контролировать наличие на то оснований. Принять решение об обоснованности участия в разбирательстве может лишь вышестоящий прокурор. На практике споры о целесообразности вступления в дело не возникают. Статьей 45-ой ГПК России предусмотрено, что прокурор участвует в спорах:

• о выселении граждан;
• о возмещении значительного вреда;
• в иных случаях.

В данном случае на должностное лицо не возлагается необходимость отстаивать интересы сторон. От прокурора требуется лишь дать заключение. Мнение его должно быть:

• обоснованным (со ссылкой на материалы дела);
• включать анализ применимых к требованиям норм материального права.

Отсутствие обязанности в поддержании иска у прокурора не лишает его широкого круга процессуальных прав.

Таким образом, привлечение к участию в деле прокурора обеспечивает законность вынесения решения и учет интересов каждой из сторон.

Оцените статью: