Правила получения субсидий на дом и на подведение газа

Как получить субсидию в 2019 году на газ в частном доме

В переводе с латинского оно обозначает «помощь» либо «поддержка», а в буквальном смысле, субсидии – это финансирование физических и юридических лиц за счет средств государственного бюджета, представленного финансовым фондом конкретного региона. Так, под субсидированием можно понимать предоставление льгот для определенных категорий граждан и организаций.

Бюджетный кодекс Российской Федерации полностью регулирует предоставление субсидий на территории всего государства. Согласно содержанию данного нормативно-правового акта, они могут быть представлены в двух вариантах:

• межбюджетный трансферт, основной целью предоставления которого является исключительно помощь в пополнении нижестоящего бюджета;
• вспомогательные средства из внебюджетных фондов, предназначенные для передачи физическим и юридическим лицам.

Таким образом, субсидию можно по праву считать полноценной государственной помощью для тех, кто самостоятельно не способен производить все необходимые платежи. Видов такой помощи – огромное количество, как и самих обязательных платежей. Один из них – субсидии на газификацию.

Газификация частного дома: тонкости и стоимость процедуры

Установка и подключение газового оборудования – процесс довольно трудоемкий, не говоря уже о том, что весьма затратный. Помимо всех расходных материалов, недешево обойдется и сама работа, поскольку она подразумевает выполнение целого ряда не самых простых процедур. С другой стороны, эти затраты в любом случае окупятся, поскольку сам по себе газ не самый дорогостоящий, при этом практически незаменимый ресурс.

В частном доме польза газификации тем более неоспорима, поскольку это избавит владельцев от необходимости прибегать к более неудобным методам отопления помещений.

Конечно, процедура потребует от домовладельца наличия соответствующих документов и готовности представить их местным органам самоуправления. Рабочим также придется потрудиться, чтобы провести трубы к дому, не повредив его конструкцию.

Изначально потребуется пройти несколько сразу несколько инстанций в государственном органе, обладающем компетенцией выдавать разрешение на проведение подобного рода процедур. Затем организация предоставляет рабочих для выполнения газификации, а по окончанию процедуры проводится проверка установленного оборудования с сертификацией – выдачей соответствующей справки, свидетельствующей о пригодности к работе. На основании этого документа впоследствии можно будет совершить опломбировку.

Что касается конечной стоимости за все перечисленные услуги, ее среднее значение колеблется в районе 600-750 тысяч рублей. Сроки выполнения тоже немалые – от полугода до 10 месяцев. Такие цифры могут многих испугать, но на самом деле это очень выгодная инвестиция, которая быстро окупится и позволит жить в собственном доме с комфортом.

Субсидии на газ: порядок предоставления и категории граждан, которым они полагаются

Ввиду того, что сумма на газификацию для подавляющего большинства людей на территории РФ будет неподъемной, поскольку она будет составлять их уровень дохода за несколько лет работы, государство позаботилось о наличии у них льгот на осуществление данной процедуры.

В число тех, кто обладает правом на субсидию в части установки и проверки газового оборудования, входят следующие лица:

• ветераны труда;
• многодетные семьи, в которых родители воспитывают по 3 и более ребенка;
• Герои Советского Союза и Российской Федерации;
• лица, имеющие 1-ю и 2-ю степень инвалидности;
• участники Великой Отечественной войны;
• лица, имеющие негативные последствия, сказавшиеся на состоянии здоровья и способности осуществлять трудовую деятельность, в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Однако, учитывая тот факт, что предоставление льгот определяется исключительно представителями местных властей, понятно, что приоритетом для них будет сохранение и пополнение бюджета, а субсидирование этому никак не способствует. Отсюда многочисленные случаи, когда даже те, кто имеет обоснованное законом право на субсидии на газ, их не получают, а вместо этого получают надуманные оправдания. При таком стечении обстоятельств стоит немедленно обратиться в суд с соответствующей жалобой на действия власти.

Субсидия на газ предоставляется только один раз. Она предусматривает и компенсацию за подключение газа, размер которой должен составлять до 50% от стоимости процедуры, но не более 20 тысяч рублей.

Таким образом, оспорить значимость газового оборудования в частном доме в настоящее время довольно трудно – низкая стоимость самого газа и удобство системы отопления, проведенного таким образом, говорят сами за себя. В то же время цена процедуры газификации заставляет задуматься о целесообразности такого метода тех, чей доход не позволит заплатить за нее даже за несколько лет.

Что касается субсидий на газ, категорий граждан, которые способны претендовать на льготы подобного рода, действительно мало, и даже им они могут быть не предоставлены привилегии по прихоти представителей местных властей.

Правила получения субсидий на дом и на подведение газа

Принято считать, что покупка квартиры или строительство собственного дома является делом исключительно самих граждан, задавшихся такой целью. Для осуществления своей мечты люди применяют, как правило, один из двух вариантов: продолжительное накопление денежных средств или получение ипотечного кредита. Между тем, при определенных условиях, существует возможность получения безвозмездной государственной помощи на строительство частного дома или его приобретение.

Жилищной субсидией называется выделение государственных средств с целью повышения качества жилищных условий. Соискателю выдается сертификат на установленную сумму, который нужно предоставить в один из банков, задействованных в реализации жилищной программы. Банковское учреждение открывает счет, на который перечисляются выделенные средства. Существует два вида субсидирования строительства своего дома:

1. Установленная на основании сметы сумма выдается непосредственно перед началом строительства. Максимальный предел субсидии устанавливает региональный муниципалитет;
2. Субсидия выдается после окончания строительства, как частичная компенсация расходов.

Как правило, на государственную субсидию рассчитывают малоимущие категории граждан. В связи с этим первый вариант гораздо предпочтительнее, поскольку, в противном случае, денег на постройку дома «под ключ» может просто не хватить. Схожая ситуация возникает и при покупке готового дома, когда денежные средства продавцу необходимо передать сразу и в полном объеме. Размер субсидии равняется 35% от общей стоимости жилья, если в семье имеется хотя бы один ребенок. Для бездетных граждан размер помощи составляет 30%.

Воспользоваться государственной помощью при покупке дома или его строительстве имеют право далеко не все граждане, а лишь отдельные категории. Закон об оказании данного вида социальной помощи прописан в ЖК РФ. Но получение субсидии регламентируется отдельными правовыми актами по каждой из льготных категорий. В общем случае, на получение субсидии можно рассчитывать при наличии трех условий.

• Субсидия такого вида не использовалась семьей ранее.
• Семья действительно нуждается в улучшении условий проживания.
• На семью распространяются одна или несколько льгот.

Об отсутствии полученных ранее субсидий потребуется справка. Что же касается признания семьи как терпящей значительные жилищные неудобства, здесь может рассматриваться несколько ситуаций.

• Жилье, где в настоящее время проживает семейство, признано аварийным, ветхим или имеющим другие серьезные недостатки.
• Площадь проживания на одного человека является меньшей, чем установленная в регионе минимальная норма.
• Если в жилом помещении постоянно проживает две или более семьи, при этом кто-то из членов семьи страдает хроническим заболеванием.
• Семья не является собственником никакого жилого объекта.

Минимальная площадь на одного человека – понятие достаточно размытое, в разных регионах эта величина может существенно отличаться. Вместе с тем, существует общая федеральная норма, размер которой составляет не менее 18 кв. м на человека в семье из трех и более человек. Но, если в помещении живут два человека, то площадь должна быть не менее 42 кв.м.

Региональные власти принимают решение о выдаче субсидий отдельно в каждом отдельном случае. Льготными для получения помощи считаются несколько категорий семей и отдельных граждан:

• Молодые семьи с детьми. Родители, при этом, не должны быть старше 35 лет (распоряжение правительства № 275 от 22.02.2016);
• Многодетные семьи, имеющие от 3 и более детей, не достигших совершеннолетнего возраста. Если дети находятся на воинской службе или учатся в ВУЗе, то возрастной ценз увеличивается до 23 лет (ФЗ № 256 от 03.07.2016);
• Семьи, имеющие крайне низкий совокупный доход (регламентируется постановлением правительства № 512РФ от 27.03.2014);
• Участники ВОВ (ФЗ № 5 «о ветеранах» от 12.01.1995);
• Военнослужащие (ФЗ № 76 от 14.12.2015);
• Сотрудники бюджетных организаций (ФЗ № 63 от 27.012009);
• Переселенцы из регионов крайнего севера, проработавшие там не менее 15 лет (ФЗ № 212 от 17.07.2011).

Стоимость оценки дома зависит от нескольких факторов.

• Трудоемкости оценки. К примеру, если дом находится в глубокой провинции, то сам выезд оценщиков на место уже составит существенную сумму.
• Объем работ. Строение может иметь сложную структуру, требующую детального подхода.
• Срочность исполнения.
• Необходимость сбора пакета документов. Если заказчик сделает это сам, то значительно облегчит работу оценщиков и сократит свои расходы.

Средняя стоимость оценки загородного дома площадью до 250 кв.м. в Московской области варьируется в пределах 15000-17000 рублей. В других регионах страны стоимость ниже в полтора-два раза. Время проведения оценки, как правило, не превышает 2 дней.

Для получения субсидии соискатель обязан заблаговременно собрать и представить соответствующие документы. Сюда должны входить следующие бумаги:

• паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей;
• заверенные копии трудовых книжек;
• выписка о необходимости улучшения жилищных условий, которую выдает комиссия по жилищному строительству;
• выписка из комиссии по жилищному строительству о необходимости изменения жилищных условий;
• справка об имеющихся льготах;
• сведения о заработной плате;
• подтверждение прописки в жилище, где семья жила последние 5 лет;
• свидетельство о заключении брака или о его расторжении;
• документ, подтверждающий о самостоятельном воспитании ребенка одним из супругов (в случае развода).

Оформление льготных субсидий на подведение газа в дома частного сектора производится только на региональном уровне, поскольку федеральное правительство предусматривает лишь льготы при оплате за использование газа и прочих коммунальных услуг. Если регион проживания предоставляет такую услугу, то соискателю необходимо подать заявление в управление соцзащиты по месту проживания.

Поскольку субсидия предоставляется в виде компенсации, наличные деньги могут быть получены только после проведения всех работ и их оплаты. К заявлению нужно приложить копии документов, которые подтверждают факт оплаты подключения к газопроводу. Как правило, региональные власти предоставляют компенсации участникам ВОВ, инвалидам I и II групп, многодетным семьям и малоимущим категориям граждан.

Данный вид компенсации предоставляется один раз и не может быть более 50% от суммы оплаты за газификацию. Кроме того, существует лимит максимальной компенсации, равный 20000 рублей.

При постройке частного дома воспользоваться субсидией могут граждане, имеющие прописку на территории региона, где планируется строительство. К необходимым условиям относится и отсутствие получения ранее такой или подобной безвозмездной субсидии, за исключением материнского капитала. В роли получателя помощи выступает один из супругов.

Величина субсидии зависит от той льготной категории, к которой принадлежит та или иная семья и в некоторых случаях может достигать 100% от стоимости дома. Однако на практике эта сумма редко превышает 70%. При расчете учитывается площадь будущего дома и количество членов семьи. Сколько квадратных метров определено для комфортного проживания?

• Для одинокого гражданина – 36 кв.м.
• Для двоих – 50 кв.м.
• Для троих – 70 кв.м.

Нормативы могут меняться региональными органами, но только в сторону увеличения. Чтобы рассчитать размер компенсации, нужно умножить причитающиеся квадратные метры на среднюю их стоимость на соответствующей территории. Из полученной суммы вычисляется процент, на который имеет право претендовать семья.

Чтобы получить субсидию на строительство, необходимо подать заявление в жилищную комиссию при местной администрации. Составленные списки соискателей передаются в департамент жилищно-коммунального хозяйства, где одобряются или отклоняются в соответствии с годовым бюджетом организации.

Государственная субсидия на покупку и строительство дома существенно облегчает задачу улучшения жилищных условий. Хотя ее получение требует некоторого ожидания, но дело того стоит.

Граждане, проживающие в частных домах, а не в квартирах, тоже имеют право на льготы в отношении оплаты газоснабжения. Компенсация за газ им предоставляется в виде субсидии – денежной выплаты из регионального бюджета на частичную оплату газа. Претендовать на выплату могут определенные категории граждан.

Субсидия подразумевает перечисление средств на счет заявителя до того, как он произведет ежемесячную оплату услуг газоснабжения. Тот факт, что гражданин, принадлежащий к льготной категории граждан, проживает не в многоквартирном доме, а в коттедже, его права на льготу не отменяет.

Субсидия регламентирована Бюджетным кодексом РФ и выплачивается по всей территории России. Выплата может быть предоставлена 2 путями:

1. В форме межбюджетного трансферта, главной задачей которого является поддержка региональных бюджетов.
2. В форме вспомогательного средства, предоставляемого на уровне внебюджетных фондов физическим и юридическим лицам.

Субсидия на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства является распространенным видом поддержки, которым может воспользоваться широкий круг лиц, нуждающихся в помощи с оплатой счетов по ЖКУ. Но помощь в оплате газа является не единственным видом финансовой поддержки – на подключение газа также можно получить субсидию. Поскольку газификация является важным аспектом организации быта, финансовая помощь для оплаты газа также включена в перечень видов социальной поддержки населения.

Стоимость газификации частного дома и особенности процедуры

Газификация проводится в течение 6-10 месяцев, а стоимость работ колеблется от 600 до 750 тысяч рублей.

Многие решаются на подключение газа к частному дому из-за того, что газ является не дорогим ресурсом, найти замену которому практически невозможно. Покупка газа в баллонах не выгодна и требует постоянного контроля за расходованием газа, техникой безопасности, размещением емкости и так далее. Дровяные печи также не безопасны, к тому же требуют покупки дров.

Региональные органы социальной защиты населения предлагают гражданам оформить компенсации за твердое топливо и сжиженный газ, но оплата данных ресурсов по-прежнему не является самым дешевым вариантом.

В связи со всем вышесказанным, можно предположить, что газификация домов является необходимой мерой, если семья живет в коттедже на постоянной основе. Подключение специального оборудования – трудоемкий и затратный процесс, но расходы на подведение газа окупятся благодаря доступности ресурса.

Газификация может осуществляться только после сбора необходимых документов и представления их в местную Администрацию. Первоначально придется обращаться к уполномоченным органам, которые компетентны в вопросе выдачи разрешений на подведение газа, поскольку не к каждому дому возможно подключить газ.

Если конструкция дома позволяет подвести газ, и уполномоченные органы оформили разрешение на газификацию, предоставляются работники, которые подключат газ по всем правилам и нормам. Затем будет проведена проверка работы установленного оборудования. Если все в порядке, и использование газа не угрожает здоровью и жизни жильцов, в качестве доказательства пригодности оборудования к работе выдается сертификат. Справка пригодится для установки счетчиков и опломбирования.

В каком размере предоставляется компенсация за газ в частном доме

Субсидия на оплату газификации может быть оформлена только единожды за жизнь заявителя. Размер субсидии определяется, исходя из стоимости подключения газа, и составляет до половины суммы расходов. Однако, величина компенсации не может оказаться больше 20 000 рублей.

На получение субсидии для оплаты подведения газа к частному дому могут претендовать только некоторые категории граждан, а именно:

• людям, здоровье которых пострадало в результате радиационного воздействия на организм после аварии на ЧАЭС;
• участникам ВОВ;
• инвалидам I и II группы;
• героям РФ и СССР;
• многодетным родителям (количество детей – от трех, включая усыновленных, пасынков и падчериц);
• ветеранам труда.

В каком порядке предоставляется компенсация за газ в частном доме

Поскольку газификация домов является процедурой, благодаря которой обеспечивается комфортное проживание жильцов, и в то же время стоимость подведения газа к домам является слишком большой для населения регионов, местные органы власти обязаны осуществлять финансовую поддержку людей. Другое дело, что государство обязывает региональные власти выплачивать субсидии, но бюджет субъектов РФ редко позволяет выделять значительные суммы. А потому органы местного самоуправления всеми силами сокращают расходы, пытаясь пополнять и сохранять бюджет.

Зачастую заявители, имеющие право на льготу, получают письмо с необоснованным отказом, и в таком случае необходимо подавать заявление в суд.

Обращаться за субсидией необходимо в территориальное отделение органов социальной защиты населения после того, как будет получено разрешение на подведение газа от уполномоченных органов власти.

Ошибка: Заявитель требует субсидию на подключение газа к частному дому в размере понесенных расходов.

Комментарий: Субсидия на газификацию является лишь мерой поддержки граждан, поэтому ее сумма не сопоставима с реальной стоимостью подключения газа. Размер выплаты зависит от решения местных властей, и заявители не могут претендовать на большую сумму.

Ошибка: Заявитель обратился в УСЗН за предоставлением ему субсидии на подведение газа к частному дому до того, как получил разрешение на газификацию от уполномоченных органов.

Комментарий: Субсидия может быть предоставлена только после предъявления документов, свидетельствующих о возможности подведения газа и о планировании работ.

Ответы на распространенные вопросы о том, кому полагается компенсация за газ

Вопрос №1: Может ли каждый из супругов получить субсидию на газификацию дома?

Ответ: Нет, субсидия предоставляется одна на семью в отношении только одного частного дома.

Вопрос №2: В собственности у заявителя находится два небольших частных дома, может ли он получить субсидию на газификацию каждого из них?

Ответ: Нет, гражданин имеет право на получение только одной субсидии в течение жизни.

? Видео-советы. Как получить субсидии на коммунальные платежи?

В видео раскрывается информация о том, у кого есть скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг⇓

Правила получения субсидий на дом и на подведение газа

от 11 сентября 2017 года N 4236

О Порядке предоставления субсидий на проведение газификации индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, замену внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в них*

(с изменениями на 2 октября 2018 года)

_____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэрии от 02.10.2018 N 3634
_____________________________________

____________________________________________
*Наименование в редакции, введенной постановлением мэрии от 02.10.2018 N 3634.

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на проведение газификации индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, замены внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в них (приложение). (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 02.10.2018 N 3634

3. Установить, что завершение процедур предоставления из бюджета города Новосибирска субсидий на газификацию индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, проведение которых начато и не окончено до вступления в силу настоящего постановления, предоставление субсидий по заключенным соглашениям о предоставлении субсидий осуществляется департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города в соответствии с постановлением мэрии города Новосибирска от 16.01.2014 N 215 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на проведение газификации индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска».

4. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.

Исполняющий обязанности
мэра города Новосибирска
Г. П. Захаров

Приложение. ПОРЯДОК предоставления субсидий на проведение газификации индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, замену внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в них

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 11.09.2017 N 4236
(В редакции, введенной
постановлением мэрии
от 02.10.2018 N 3634,

1. Общие положения

2. Условия и порядок предоставления субсидий

3. Требования к отчетности

Форма, сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии устанавливаются в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и
порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

Текст документа сверен по:
файл-рассылка

С тех пор, как в России появилась и получила свое развитие система субсидирования, проблемы многих людей стали находить свое решение государственными силами. Новые программы, стартовавшие несколько лет назад, нацелены на поддержку уязвимых слоев, на создание для них условий, в которых действительно можно жить, на улучшение качества жизни.

И в частности, появилась программа предоставления субсидий на газ в частном доме, которая имеет свои тонкости, о которых необходимо знать. Пользуясь возможностями программы, можно получить помощь в оплате этого ресурса. О каких суммах идет речь, и кто может получить эту компенсацию? Эти и другие вопросы требуют ответов.

Федеральных льгот на газ и соответствующих программ не существует, однако это вовсе не исключает возможность получения таковых на региональном уровне.

Для граждан, проживающих в частных домах, возможность получения такой помощи есть, и это актуально для ряда льготных категорий граждан, среди которых стоит отметить:

· ветеранов труда и участников ВОВ;

· многодетных и Героев РФ, СССР;

· инвалидов 1-2 групп, а также пострадавших при АЭС.

Именно этим людям положены соответствующие льготы, и они могут воспользоваться государственной помощью. И даже более того, они могут получить помощь с газификацией дома, если таковой нет, но она необходима. Важно только доказать факт отношения семьи к категории малоимущих, нуждающихся в помощи людей.

Пользуясь данной субсидией, необходимо рассмотреть все ежемесячные доходы семьи и сравнить их с минимумом. Когда семья берет этот вид помощи, устанавливается размер обязательного платежа, который должен вноситься из средств семьи, остальная же сумма погашается бюджетными средствами.

Важно! Субсидия предоставляется сроком на 1 год, после чего возникает необходимость оформлять ее заново, снова подав весь необходимый перечень документов в орган соцзащиты.

В прошлом материальное положение семьи рассматривалось детально, сегодня же никто не учитывает, сколько в семье имеется машин, других дорогостоящих объектов.

Единственно важным фактором является отсутствие дорогостоящих покупок за прошедший год – если не было куплено вещей, стоящих более 50 прожиточных минимумов, то проблем с предоставлением субсидии не возникнет.

Субсидия предполагает наличие определенной нормы потребления газа. При наличии счетчика пользователь передает показания поставщику, чтобы тот мог рассчитать услугу и ее стоимость. Если показания превышают норму, установленную для просителя, то остальные кубометры он оплачивает сам.

В целом, единой суммы, предоставляемой в виде субсидии нет, и каждый случай предполагает индивидуальный расчет.

Важно! Сумма ограничена показателем в 20 тысяч рублей.

Для того, чтобы воспользоваться предоставляемой субсидией, необходимо подготовить определенный перечень бумаг. В этот набор будут входить заявление, удостоверения личности членов семьи, справка о составе семьи, справки о доходах. Также обычно требуют документы на жилье. Все бумаги подаются в местный орган соцзащиты. Стоит учесть, что согласно региональным требованиям могут потребоваться дополнительные бумаги, и их тоже придется предоставить.

Важно! Не имеет смысл скрывать доходы, фальсифицировать документы или подавать ложные сведения. Вся информация проверяется, и при обнаружении проблем субсидию необходимо вернуть в удвоенном размере.

Необходимо предоставить информацию обо всех доходах семьи, включая пособия, стипендии и все прочее. Если вы занимаетесь сдачей недвижимости в аренду или предпринимательством, также необходимо указывать эти источники дохода.

Решив разобраться в деталях системы субсидирования, просмотрите дополнительную информацию. Она определенно не окажется лишней, ведь современная система достаточно сложна.

Таким образом, льготные категории населения могут получить помощь с оплатой потребленного газа, и данная субсидия предоставляется сроком на год. Для того, чтобы получить ее, достаточно предоставить нужный пакет документов в орган соцзащиты и доказать свое право на помощь льготным удостоверением. Газ оплачивается не полностью, а в пределах нормы, и размер помощи высчитывается для каждой семьи в отдельном порядке.

Эту льготу можно продлевать, если семья не утратила свое право на ее предоставление, и при необходимости достаточно заново подать тот же набор документов. Многие люди уже пользуются этой возможностью, и если у вас в семье возникают финансовые проблемы, и вы имеете право воспользоваться льготой, она может оказаться существенным подспорьем.

«Живые» деньги за «коммуналку»: первые результаты реформы

Минсоцполитики отчиталось за первый месяц действия монетизации субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. По словам главы ведомства Андрея Ревы, все идет по плану, хотя технические проблемы есть. УНИАН выяснял, какие именно.

Кабмин отчитался по результатам первого месяца монетизации субсидий, которая стартовала 1 марта. Это – начало внедрения социальной поддержки при расчетах за жилищно-коммунальные услуги «живыми» деньгами. Новшество касается только тех граждан, которые обратились за субсидиями впервые. На втором этапе – с мая – монетизацией будут охвачены украинцы, которым будет назначена субсидия на неотапливаемый период 2019 года. Третий этап подразумевает к началу нового отопительного сезона полный переход на предоставление субсидий в денежной форме.

Нововведение – не прихоть правительства, а условие меморандума с Международным валютным фондом, которое также соответствует закону о ЖКХ и рынке газа, принятых в соответствии с Соглашением об ассоциации с Евросоюзом. Странно только одно – давно запланированная монетизация заработала именно под выборы.

Пока, по уверению министра социальной политики Андрея Ревы, все идет по плану. На субсидии «живыми» деньгами в марте выделено 5,7 млрд гривен для обеспечения соцпомощью 3,3 млн домохозяйств.

«Выплаты проводились как через Пенсионный фонд, так и через отделения «Ощадбанка» – тем, кто не является пенсионером», – отметил Рева на брифинге 26 марта. Он также уточнил, что Пенсионный фонд уже завершил выплаты монетизированных субсидий на сумму около 4 млрд гривен, «Ощадбанк» – примерно на 75%.

В свою очередь, вице-премьер-министр Павел Розенко сообщил, что средний размер монетизированной субсидии составляет 1676 гривен. А выплата средств состоится в апреле и мае.

Но есть в уверениях власти, что все идет хорошо, некие нестыковки. Так, еще 19 марта Рева констатировал, что в среднем по Украине обработано всего лишь 43% заявлений на получение субсидий, которые с начала текущего года поступили от граждан. Министр объяснил это тем, что у Государственной фискальной службы не было информации о доходах украинцев за предыдущий календарный год для назначения соцпомощи. Учитывая это, министр призвал региональные органы соцзащиты ускорить свою работу, чтобы своевременно передать реестры субсидиантов.

О том, что система сбоит, свидетельствуют и многочисленные посты пользователей соцсетей. Они негодуют от «проколов» в реестрах, несправедливых отказах в предоставлении субсидий и прочих огрехах администрирования.

Случаи с отказом в предоставлении субсидий являются результатом введения в 2018 году новых правил ее получения, что сократило количество субсидиантов в разы. А что касается самой монетизации, то внедрить ее механизм (даже технически) в течение трех месяцев без промахов не представляется возможным.

Возмущены люди еще тем, что Кабмин сократил до одного месяца максимальный период просроченной задолженности по оплате ЖКУ для назначения субсидий. А отсчет долга начинается с 340 гривен. Это решение уже прозвали «демонетизацией».

Но в Минсоцполитики придумали выход из этой проблематичной ситуации. «По нынешнему законодательству, если человек имеет задолженность более одного месяца на сумму более 340 гривен, мы не назначаем субсидию на следующий период, пока он этот долг не погасит. После того, как человек погасит такой долг, ему может быть назначена субсидия. Но, думаю, что мы внесем изменения, и тот, кто допускал просрочку по оплате, имея на руках деньги, которые ему выплатили, будет в течение следующего года получать субсидию уже в безналичной форме. А потом, если все будет нормально, они снова могут перейти на вариант с наличкой», – пояснил инициативу правительства Рева.

Мнение экспертов относительно монетизации разделились. С одной стороны, многие считают процесс правильным, с другой стороны, саму систему субсидирования ряд специалистов видят в корне неверной.

Принцип «коммунальной» помощи

По мнению замглавы Стратегической группы советников при Кабмине Павла Кухты, монетизация субсидирования является оправданным шагом правительства, а нынешние огрехи – вполне естественный результат, с учетом сроков введения системы.

«Как минимум, часть монетизированной субсидии у людей получилось сэкономить. И это было целью, чтобы людей подтолкнуть к экономии, чтобы они могли деньгами рационально пользоваться. А то, что есть административные проблемы, то это естественно – если кто-то думает, что можно запустить за несколько месяцев систему по обслуживанию миллионов домохозяйств и в ней не будет огрехов, то этот человек не понимает, как строится расчетная система», – подчеркнул Кухта.

К озвученной Ревой идее – как поступить с должниками – он относится положительно, но уверен, что она будет внедрена в жизнь только в следующем отопительном сезоне.

«Что касается должников, то идея еще не реализована, она на словах. Плюс дополнительный фактор – облгазы искусственно накрутили платежки за «коммуналку», эти завешенные суммы не учитываются при долгах. Правительство трактует их как незаконные расчеты. Но если вы не оплачиваете легальные выставленные суммы и получаете монетизированную субсидию, то, во-первых, вас в принципе должны лишить господдержки, но в год выборов это никто делать не будет. Вот и решили, чтобы платежи были и не рос долг за «коммуналку», должников переведут на субсидийную «безналичку». При погашении долга вас снова переведут на субсидию наличкой. В этой идее есть логика. Это способ дисциплинировать – не лишать субсидии, но мотивировать к оплате счетов за жилищно-коммунальные услуги. Хотя технически это сделать сложно. Должны параллельно действовать две системы. В любом случае, все заработает только в следующем отопительном сезоне. К этому времени уже будут подведены итоги первой фазы монетизации субсидий и только тогда Минсоцполитики примет решение. Может, и не нужно будет это делать – при высоком проценте оплаты жилищно-коммунальных услуг», – отметил Кухта.

Координатор жилищно-коммунальных программ Гражданской сети ОПОРА Татьяна Бойко также считает монетизацию субсидий положительной реформой, но ее нужно совершенствовать.

По ее мнению, поставщики услуг должны более качественно работать с потребителями, не «выбивать» долги, а объяснять и предлагать варианты решения проблемной ситуации, например, реструктуризацию.

Система субсидирования не решает проблем домохозяйств

Руководитель Института гражданских свобод Галина Третьякова придерживается иного мнения: «Конечно, есть масса технических несуразностей – путаница с реестром, справками и так далее. И неудивительно – заявления на субсидии подали более трех миллионов домохозяйств, правда, это в два раза меньше, чем в прошлом году. Тем более, что те, кого отсекли при проверках по новым правилам, продолжают пытаться получить субсидию. Причем отсекали не самых обеспеченных, у нас всегда выигрывают богатые».

Что касается задолженности, то, по убеждению Третьяковой, обозначенная сумма в 340 гривен кажется странной. «Скорее всего, получив монетизированную субсидию, человек потратил эти незначительные средства на лекарства или еду. Нельзя по «статусу» задолженности лишать человека субсидии, ведь он и так признан нуждающимся. Механизмы определения адресности субсидий несовершенны. Есть домохозяйства, которые сознательно прячут свои доходы, к примеру, покупают машины на других лиц, чтобы иметь право на соцпомощь. То есть, в самом процессе субсидирования есть масса технических неурядиц, несправедливости с ее назначением», – сказала эксперт.

Она считает, что сама система предоставления субсидий построена неправильно, изначально она была выстроена по советскому подобию. Причем вводилась она как временное явление, чтобы компенсировать скачок роста стоимости энергоносителей, коммунальных услуг. Но пять лет Украина продолжает находиться в этом «временном» состоянии.

Действительно, система субсидирования с каждым годом вызывает все больше вопросов. Хотя, практика соцпомощи такого рода традиционна для Украины. Только число нуждающихся с каждым годом растет. В 90-х годах субсидии получали, максимум, 20% населения, в 2000-х годах – менее 1%, теперь – более 9 миллионов только одних обращений за субсидиями от домохозяйств из 15 миллионов имеющихся.

Как вариант выхода из тупика – назначать субсидию, независимо от потребления, на установленный социальный норматив. И он должен учитывать «возраст» жилья – старый дом или новый, ведь условия проживания абсолютно разные. При таком расчете люди были бы заинтересованы экономить, они бы точно знали, что их потребление не отразится на субсидии на следующий отопительный период. Тогда бы у них действительно смогли бы оставаться «живые» деньги на руках. Видимо, этот факт не понимают в правительстве. Как результат – долги за «коммуналку» достигли миллиардной суммы.

По данным Госстата, задолженность населения по уплате за жилищно-коммунальные услуги на конец января 2019 года составила 62,6 млрд гривен, что на 7 млрд гривен больше, чем месяцем ранее. В январе населением уплачены ЖКУ на сумму 15,1 млрд гривен – 71,8% начисленных сумм.

В 2018 году задолженность украинцев по оплате ЖКУ составила 55,6 млрд гривен. При этом на конец декабря 2017 года украинцы были должны за коммунальные услуги 32,3 млрд гривен. То есть, за последний год долги увеличились на 23,3 млрд гривен, или на 72,1%. Всего за прошлый год уровень оплаты населением ЖКУ составил 80,6%. Но ситуация резко ухудшилась в последние месяцы. Например, в декабре 2018 года украинцы оплатили только 58% начисленных сумм.

Результаты «монетизированного» отопительного сезона будут известны в мае. Тогда и станет ясно, что привнесла в развитие Украины эта реформа.

Оцените статью: